千万元除“龙”记

　　2005年12月中旬，记者接到龙南县郊农民廖为林的电话。廖为林在电话中说：自从11月3日，龙南县政府投入1000多万元将龙南县水泥二厂和稀土灼烧厂彻底拆除后，种植的蔬菜再也不会发黑变味了，周围居民奔走相告，放鞭炮庆祝。

　　龙南县水泥二厂和稀土灼烧厂每年可为财政提供税收300多万元，为什么要拆除？龙南县为何要投入1000多万元拆除这二厂？两厂与村民的生活有什么影响？一个个疑团困扰着

　　“黑龙”“黄龙”邪舞天空

　　事情得从上世纪90年代初说起，那时龙南全面实施招商兴工战略。由于该县盲目追求数量，在项目准入把关上管理不严，致使20多家如地条钢、烟具、化工等污染大的企业落户龙南，严重影响了当地群众的身心健康。

　　1992年，由外地客商创办的龙南县水泥二厂在城郊建成投产。从此，住在附近的村民每天都可以看到大烟囱里排放出的浓浓的黑烟。村民们戏称为“黑龙”。水泥二厂投产不到两个月，生产中产生的烟尘就严重影响了周围5000多村民的正常生产生活和身心健康。村民廖为林家的新房装修才一个来月，就由“白”变“黑”。村民种植的蔬菜、瓜果，受烟尘的污染不仅产量减少了一半，味道也变了。

　　水泥二厂建成的第二年，又在其边上引进了一家稀土灼烧厂。从此，水泥二厂的上空又多了一条“黄龙”。这下县城里的天空也经常是黑沉沉的，县林业局的一位退休干部深有感触地表示，到了秋高气爽的夜晚也难以看到群星璀璨的天空。

　　为除污染投入千万元

　　水泥二厂、稀土灼烧厂建成以来，饱受烟尘污染的村民几乎每月都会到县环保部门和政府部门反映问题。

　　一家投资500多万元的纺织厂投产才半年，由于受周边几家地条钢厂、化工厂的烟尘污染，便“移师他乡”。

　　面对群众反映的环保问题，面对“凤离巢”的现象，龙南县决策层认识到，环境保护也是生产力，提出了走“既要金山银山，更要绿水青山”的环保型工业发展之路。

　　该县邀请环保方面的专家对已经入园的企业进行环保综合评估，对环保设施不达标的，依法停产整顿，待环保设施安装并通过验收后方可投产。对排查出来的20多家地条钢、烟具、化工等和国家产业政策相违背的污染高危生产企业，则依法取缔。

　　在依法取缔污染高危生产企业工作中，该县以人为本，由政府花钱买环保。所谓政府花钱买环保，就是在拆除这些污染生产企业时，由政府拿出一定的资金为搬迁“埋单”。这些全民招商时引进的企业，当初叫人家来时大家都是笑脸相迎的，环保部门也肯定是盖了“同意引进”公章的。如果说引就引，说关就关，诚信何在，客商又会怎么想？政府出钱买环保，既从根本上解决了事关可持续性发展的环保问题，又保持了政策的连续性，更重要的是以政府之诚信营造了良好的安商护商环境。为拆除和迁出水泥二厂、稀土灼烧厂，该县共出资1000多万元。

　　提高门槛严把环保关

　　提高门槛，创新招商理念，变“招商引资”为“招商选资”。

　　该县结合县里的区位、交通、资源优势，科学合理规划出以纺织制衣、电子五金塑胶玩具、稀土深加工为目标的主攻方向，组建了12支产业招商小分队。该县还专门成立了入园企业环保审查把关领导小组，对新引进的产业项目，严把“环保关”。即所有入园企业必须达到国家规定的环保标准，对不符合环保要求的项目，实施“一票否决”制，将其拒之门外。据统计，2002年以来，先后有30多家炼钢、水泥、化工企业欲进园落户，其中有10多家投资在千万元以上，但都因为环保不达标被否决。

　　严把环保关，使该县引进的企业都“过滤”成优质高效环保项目。截止到去年10月，该县共引进外引内联企业500多家，其中环保型企业就高达九成以上，投资500万元以上的规模企业也达到了60％以上。

　　天蓝水碧客商来。去年1至11月，该县共引进外引内联企业80多个，实际进资13亿元，引进外资项目17个，实际进资3136万美元，实现出口创汇2940万美元。（蔡石海本报记者蔡超然）