提高执行力是关键

　　省委十一届十次全会明确提出了我省未来五年经济社会发展的指导思想、奋斗目标和主要任务，制定描绘了“十一五”时期江西发展的宏伟蓝图。这些正确思路能否贯彻，美好蓝图能否实现，宏伟目标能否达到，关键在于我们各级干部的执行力。

　　所谓执行力，就是实施发展战略、实现发展目标的能力，就是将思想转化为行动、把理想变成现实、把计划变为成果的能力，也就是我们平时说得最多的“贯彻落实”的能力

　　回顾这些年来的发展历程，从中央到省里，出台了一系列正确的政策、措施。为什么有些地方和单位工作成效显著，而有些地方和单位却起色不大，甚至问题多多、事故不断？主要原因就出在操作上，出在一些干部破解难题的能力不强上。对中央和省委、省政府的方针政策“执行不力”是落后地区和“问题单位”的通病，发展的差距实质上也反映了执行力的差距。

　　应该说，我省干部队伍整体素质是好的，是能够适应新形势新任务的要求的，但执行力低下的问题在一些地方和单位也是比较突出的。有的干部缺乏从政道德，思想庸俗、世故圆滑、无心作为；有的工作能力较差，无力作为、庸碌无为，怕事、避事，不敢抓不敢管的现象比较严重；有的甚至信奉“潜规则”，热衷于拉拉扯扯，内斗内行、外斗外行，巧言令色、欺上瞒下；有的身居要职，却将自己的“职责范围”视为“势力范围”，搞“上有政策，下有对策”，使政令不畅，执行走样；有的工作虎头蛇尾，有布置无检查，有布置没落实，做得好与做得不好都没人管、没人问；有的对本该结合当地实际及时执行的工作，要么以会议“贯彻”会议，以文件“落实”文件，要么热衷于高谈阔论、议而不决、决而不行、行而不力，或者干脆束之高阁、往下一推，当起了“甩手掌柜”。执行力的缺失和低下，使一些紧迫的工作也变成一纸空文或一场空谈。这种执行力低下现象严重影响了中央和省委精神的贯彻落实，延误了经济社会发展进程，必须坚决加以纠正。

　　提高干部队伍的执行力，首先要在全省干部队伍中强化责任意识、建立责任体系、加强责任监督、严格责任追究。尤其要抓好领导干部责任落实，持续地跟进、跟进、再跟进，一级抓一级，一级对一级负责，环环相扣，使决策部门、执行部门、监督部门的领导责任链接无缝化。

　　提高干部队伍的执行力，要坚持正确的用人导向，建立科学的干部考核、监督和任用机制。要以业绩论英雄，视无功即是过，使庸官、懒官、逍遥官混不下去，敢负责、能负责、有能力的人才获得重用，为完成我省“十一五”规划的宏伟目标，全面建设小康社会，实现江西在中部地区的崛起提供强有力的组织保证和能力保证。

　　执行力是智力、魄力、胆识、毅力、学习力、创造力的总和，它受多重因素影响和制约，因此，提高执行力是一个复杂、长期和艰苦的过程。除了干部要自觉坚持终身学习、不断提高外，还要以岗位需要为取向、以能力开发为重点，加强干部关键才能的培训，提高实际工作能力，使庸者不庸、能者更能。

　　与此同时，还要加大舆论监督力度，及时揭露和批评不负责任、执行不力的现象和行为；积极探索“能上庸下”、“能进庸出”的干部人事制度，着力建设“效率政府”、“责任政府”，用制度约束和制裁各种“不作为”和“胡作为”现象。（本报评论员）