议案生效：污染工业退出主城

　　主城污染企业少了，厂房也干净明亮了（本报资料图片）

　　编者按全市“两会”即将召开，本报从今日起开辟专栏，对去年“两会”部分建议、提案办理情况进行报道。

　　去年，市人大共收到代表建议1969件，市政协收到政协委员提案1885件，人大代表、政协委员对建议和提案办理情况表示满意。

　　这些建议和提案内容十分丰富，涉及经济科技、城建城管、教育文化、体育卫生、社会法制等多个方面，紧扣中心、关注民生，重点反映人民群众关心的热点、难点问题。

　　人大代表议案：《关于推进新型化工作的建议》

　　主城核心区搞都市型工业

　　我市主城核心区将重点发展都市型工业。“十一五”期间，全市工业固定资产投资还将增加，达到3500亿元，将基本实现老工业基地的改造。

　　市二届人大三次会上，市人大代表代发培提出了《关于推进新型化工作的建议》。

　　市经委有关负责人说，去年我市新型工业化迈开了新的步伐，重点产业发展迅速。全年工业固定资产投资完成530亿元，占到全市固定资产投资比重的27%，同比提高了3个百分点。为了用好新型工业化专项资金，全年共安排资金项目共127个，计划总投资61.7亿元，项目全部建成后预计可新增销售收入180亿元，实现利润22亿元。

　　据市经委负责人透露，目前，《重庆老工业基地振兴》和《“十一五”工业发展规划》已经编制完成。“十一五”期间，我市将通过工业发展完成主城区老工业企业“退二进三”和“退城进园”迁建技改任务，基本实现老工业基地改造任务。突出发展四大重点产业，基本形成“一大三强”（即壮大汽车摩托车产业，培育做强装备制造业、资源加工业和高新技术产业）工业产业结构，基本完成国有企业改革任务，实现国有经济战略性调整。

　　据悉，重庆未来的工业发展分区定位做出了重大调整：在主城核心区，重点布局无污染工业和高新技术工业，积极发展都市型工业；沿外环高速公路两侧，重点布局汽车摩托车产业、装备制造业和现代物流配送中心，规划发展大型工业；在渝西经济走廊，主要建立与大型工业配套的加工体系；在三峡库区生态区，主要依托资源优势，择优发展能源，天然气化工和盐化工，农副产品等资源加工业。

　　这位负责人说，“十一五”期间，全市预计累计完成工业固定资产投资3500亿元以上，其中四大重点产业拟实施2000个重点工业投资项目，完成工业投资3000亿元左右。2010年，全市实现工业增加值2500亿元（年均增长18%），占全市GDP的45%。

　　政协提案：《关于打击非法开采关闭非法煤矿的建议》

　　关闭炸毁非法煤矿3562个

　　日前，市经委在通报《关于打击非法开采关闭非法煤矿的建议》这一政协提案办理情况时透露，截至11月底，去年一年全市关闭炸毁非法煤矿3562个，其中奉节县2646个，该县刑事或行政拘留达到了38人。

　　去年“两会”上，九三学社重庆市委提出了《关于打击非法开采关闭非法煤矿的建议》。市经委有关负责人介绍，按照市里的部署，各有关区县多管齐下在全市开展了卓有成效的打击非法开采和关闭非法煤矿工作。首先堵住源头。在“进口”堵电源、火源（火工产品）和人源（劳动力），在“出口”堵煤源。广泛发动群众，实行有偿举报，使非法开采没有藏身之地。同时，对非法开采者重罚。在打击中，奉节共刑事或行政拘留了38人，开县17人。

　　截至11月底，全市共关闭炸毁非法煤矿3562个（全市合法矿井1450个）。其中：奉节2646个、开县383个、巫山324个、云阳92个、巫溪79个、万州9个、万盛16个、綦江11个、北碚1个。一度在我市、特别是在渝东库区一带十分猖獗的非法开采得到有效遏制。

　　政协提案：《关于重庆水泥工业发展过程中关小及整合的建议》

　　去年竣工7条环保水泥生产线

　　我市目前已有19条环保水泥生产线。市经委有关负责人在谈到《关于重庆水泥工业发展过程中关小及整合的建议》这一政协提案办理时表示，我市将严格核准水泥项目建设，提高水泥投资建设项目的门坎。

　　重庆水泥企业小、散、低的局面十分突出，2000年，只有一条日产2000吨的环保生产线，水泥企业对环境污染非常严重。近年来，80多家小水泥生产企业被关闭，淘汰落后的生产线111条。去年，我市又新竣工了7条新型环保水泥生产线，共达到19条生产线，设计生产能力1350万吨，占全市水泥能力的33%。

　　市经委负责人表示，按照国家产业政策，结合重庆实际，我市将严格核准水泥项目建设，提高水泥投资建设项目的门坎，要求建设日产2000吨熟料以上的水泥项目必须具备服务年限不低于50年的自备石灰石矿山、可靠的煤炭供应合同、电力保障系统和配料原料等资源保障。

　　人大代表议案：《三峡库区产业发展基金使用问题的建议》

　　143个项目73万库区人受益

　　两个亿带动81亿元投入，三峡库区产业发展基金可谓是四两拨千斤。日前，市发改委有关负责人在通报市人大代表建议办理情况时说，纳入我市三峡库区产业发展基金预算的152个项目中有143个项目开始实施，目前到位资金805321万元，其中财政已拨补贴20922万元，这些项目实施新增就业岗位或受益人数近73万人。

　　三峡库区产业发展专项资金主要用于扶持安置三峡库区移民就业的产业项目。自2004年到2009年结束，每年从三峡工程建设基金中安排5亿元共计30亿元。在市人大第二届三次会议上，市人大代钟吉鹏提出《三峡库区产业发展基金使用问题的建议》，建议调整基金的使用方向、扩大使用范围以及改进管理方式。

　　据悉，库区产业发展基金管理政策已作出调整，对单个项目的补助比例由20%提高到30%，并将旅游基础设施建设类项目纳入产业发展基金支持的范畴并给予重点支持。

　　记者 李伟 文 网络编辑：翁正平