中介机构参与审计值得期待

　　据１月３日《南方都市报》报道，日前深圳市审计局在答复人大代表相关议案时透露，深圳市将考虑逐步让中介机构介入绩效审计，体现公正原则。

　　深圳市的这个改革令人期待。道理再简单不过了——绩效审计的对象主要是政府部门，而审计部门本身也是政府部门，如果长期沿用自己审自己、“老子”审“儿子”、“哥哥”审“弟弟”的老办法，审计部门很难在“亲情”、政府面子、共同利益等方面秉公审计

　　绩效审计是对政府部门的一种监督，而最有效的监督必须来自政府外部而不是内部，必须让公众参与其中。但我们知道，公众不可能以整体的形式参与，只能以某种社会组织、民间机构或代表的形式参与，而中介机构就是一种具有民间性质的社会机构。让他们参与对政府的监督，就能改变政府部门自己监督自己的尴尬局面。

　　当然，笔者并不认为只要是民间性质的机构必然就是中立的，必然就拥有更高的效率。但是，这类机构没有政府的财政拨款，所以他们必定要在市场中获得生存权。因此，他们要网罗、培养比政府部门更专业的人才，要表现出更高的效率和市场认可的中立性。因为一旦没人聘请他们，他们就没饭吃了。

　　更重要的是，作为民间机构，他们不像政府审计部门那样拥有整个政府作为后盾，在对待社会监督尤其是舆论监督上，他们的承受能力要差得多，他们绝不敢像某些官员那样一错再错甚至错上加错。笔者知道，目前的许多中介机构信誉很差，有的甚至是专门腐蚀政府官员的“摆平公司”，好像根本靠不住。但这是有原因的，如中介机构参与社会监督的时间太短、范围太小；媒体对其的关注不够；国家没有出台对其非常具体、有效的监管法律等等，随着这些方面的改革和完善，他们最终一定会走上这样一条路：不得不靠中立吃饭，不得不成为公众可以信赖的社会监督力量。

　　□南南