五年之计看开局

　　一年之计在于始，五年之计看开局。

　　现在就是一年之始，今年就是“十一五”开局之年。十六届五中全会、省委九届七次、八次全会和市委四届四次全会已为“十一五”的发展指明了方向。深圳上下要迅速行动起来，全力以赴打好开局之战。

　　新年伊始，深圳捷报频传：刚刚过去的2005年，全市GDP总量突破4000亿，达到4238亿元；外贸出口突破1000亿美元，连续13年居全国大中城市之首；地方财政一般预算突破400亿元……这一个又一个“突破”，为“十五”画上了圆满的句号，为“十一五”的腾飞奠定了坚实的基础。

　　年前召开的市委四届四次全会通过了《中共深圳市委关于制定深圳市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，为深圳未来五年的发展勾画了宏伟蓝图。“行百里者半九十”。实施“十一五”规划的五年，是深圳全力冲刺现代化目标的关键五年，到2010年圆满完成“十一五”规划，深圳现代化的目标就将基本实现。为了这一目标，特区建设者已经奋斗、拼搏了25年。今后五年的发展，最终决定着深圳能不能顺利地达到经济、社会、文化发展的各项现代化指标。目前，深圳正处在重大的历史转折时期，特区面临的形势在变，承担的任务在变，发展的路径在变。在巨大的转折与变化中，要实现既定的宏伟目标，需要我们付出更加艰苦的努力。对于深圳来说，这五年的发展有着决定性的意义。如果有所疏失，深圳就会错过经济社会发展转型的最佳时机，我们丧失的将不仅仅是宝贵的时间，而且将犯下历史性错误，留下历史性遗憾。抓住了这五年，深圳各方面事业发展实现成功转型，我们就能有效地掌握今后若干发展阶段的主动权，使得深圳的发展模式产生划时代的跃迁，逐渐步入科学发展的新境界。这五年我们干得怎么样，能不能乘势而上，能不能有效地冲刺，实在是事关重大、影响深远。

　　今年是实施“十一五”规划关键中的关键。良好的开局是成功的一半，开头几步对于事物的发展十分重要。这就好比下围棋，谋篇布局如何，往往决定着全局的走势，甚至决定全局的成败。对我们深圳而言，未来五年真正转入科学发展之路，一些深层次矛盾不容回避，一些历史欠账的解决也不容再拖。开局之年，我们就得为解决这些矛盾和问题定好调、开好路、打好基础。否则的话，一步赶不上，就会步步赶不上，就会影响整个五年规划的实施，拖累今后很长一段时间城市发展的质量和水平。赢得了开局之年，我们就能为整个“十一五”时期的发展打开局面，赢得主动；赢得了开局之年，我们就能为今后的工作探索出有效的办法和路子。一句话，赢得了这个开局，就能为“十一五”规划成功实施形成破竹之势。

　　打好开局之战，深圳要始终高扬改革创新开放的大旗。“十一五”期间，无论是资源瓶颈的破解、增长方式的转变，还是和谐社会的构建、进步公平的追求，过去的一些办法、传统的一些思路都远远不够了，我们必须以更大的力度推进改革、创新、开放，从而为科学发展提供有效的制度保障，创造顺畅、有序的环境条件，这是推动经济社会发展转型的关键所在。对于肩负特殊重要使命的经济特区来说，我们所遇到的多是矛盾更突出、涉及面更宽、敏感性更强的课题，多是别人还没有进行、没有碰到或者改而未果的领域，先行探索的任务非常繁重、艰巨。比如说如何突破紧约束的限制，寻求新的增长动力；如何与国际惯例接轨，更有效地参与国际竞争；如何应对“矛盾凸显期”，既追求效率又增进社会公平……如此等等，都是深圳发展转型绕不过去的前提性、战略性、基础性课题。我们一定要拿出特别能改革、特别能开放、特别能创新的魄力和能力，在改革创新开放中实现突破，完成转折。

　　春催千树发，快马又加鞭。站在2006年岁首，我们满怀信心和豪情。这是新的一年的起跑线，也是未来五年的起跑线。深圳“十一五”的壮丽画卷已铺展开来，新的大发展、大跨越已拉开序幕。一些制约发展的瓶颈和体制性障碍有望得到突破，比如综合配套改革将向纵深全面推进，土地资源将通过更加严格、完善的储备和管理制度向集约化使用迈进，循环经济也将通过相关立法得到推进；一些突出的矛盾和问题将得到有序化解，比如城市规划的龙头作用将日益强化，一系列市民关注的热点难点问题将通过更有效的公共服务逐步得到解决；一些影响长远的历史性、战略性课题，比如产业结构优化升级、城市基础设施建设、城市公共风险应对机制建设、国家创新型城市建设等等，也都将得以深入推进。2006年，必将是我们迎难而上、大干苦干的一年，必将是我们放手一搏、求变图强的一年，必将是我们奋发进取、充满希望的一年。

　　鼓声急，催征程。让我们抖擞精神，求真务实，认真贯彻落实中央、省委、市委全会精神，高扬改革创新开放的旗帜，打赢开局之战！