南京玄武区　和谐社区有章可循

　　本报记者申琳

　　“社区和谐度”达91％！这是南京市玄武区锁金村街道新近对街道构建和谐社区成效的测评结果。

　　测评数字依据半年前街道组织制定的《和谐社区评价准则》。据悉，以标准化文本

　　锁金村街道办事处主任汪东明介绍说，为把和谐社区的建设具体化、标准化、规范化，锁金村街道于2005年上半年组织制定了《和谐社区评价准则》。

　　记者从《评价准则》上看到，标准从民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处等6方面，采取定性与定量相结合的办法规定了和谐社区的评价要求。评价指标共有30个类别96项内容。对社区测评时，将由专家组和普通群众按照每个项目打分，总分值为1000分。每个类别每个项目都有对应的量化分值。

　　在《和谐社区评价准则》中，“民主法制”部分一共提出6大类34项要求，包括街道和社区层面的组织领导等6类内容，占到全部分值的39％。在“公平正义”部分，准则首先提出“完善社区互助社运行机制”，建立生活上解难、思想上解惑、精神上解闷的机制。“诚信友爱”部分则从党政部门的亲民工作、诚信企业、文明个人的角度提出评价标准……

　　锁金村街道位于南京东部的紫金山麓，大部分居民住房建于上世纪八九十年代，没有物业公司，是个典型的传统城市社区。

　　走进锁五社区，居委会主任周淑云坦言，和谐社区标准的最大作用就是明确了很多事，居委会和居民知道了该做些什么、注意些什么。

　　标准贵在落实。街道党支部组织30多名具有大专以上学历的党员干部分两批参加了全国首期高级心理保健师培训，并取得资格证书，分派到各居委会心理疏导室定期开展工作。原支边老干部苏某与老伴都已70多岁，两人同住一室，却分灶另过20多年。经过街道心理保健师滕军的多次心理疏导，老两口和好如初。

　　南京林业大学周世锷教授表示，《和谐社区评价准则》的推行很见成效。社区和谐在硬件建设和软环境上都进步明显，“附近沟渠进行了明改暗，晨练时可呼吸到清新的空气。街道开通‘锁金视窗社区服务网’，实行‘一网式’服务，社区居民只要‘进门一看、电话一打、鼠标一点’，就能和老教授、老专家、老党员、老干部及街道工作人员交流，生活上感觉方便多了”。

　　汪东明介绍说，锁金村街道在不断向社会推介《准则》。他希望《准则》能在增强科学性和可操作性的基础上，在更广泛的区域内得到推广。

　　玄武区委书记陆冰告诉记者，“《评价准则》是玄武区构建和谐社会的一项尝试。在全区推广的效果还有待于实践检验。”

　　《人民日报》(2006年01月04日第五版)