呼唤人才机制创新（今观察）

　　张百如

　　自主创新是支撑一个国家崛起的筋骨。如果能在创新型人才造就机制方面实现突破，营造创新型人才脱颖而出的优良环境，我们就可把13亿人口变为巨大的创新型人才资源库，把人口压力变成人才优势，建设富有活力的创新型国家。

　　目前，我国在创新型人才培养上存在着资源分散、力量不足、措施不力等不足，创新型人才总量短缺。因此，完善创新型人才培养机制、加大培养力度成为时代所需。其间，一大批战略高技术人才、专业化高技能人才和优秀企业家人才，应当成为培养的重点。把创新型人才培养放在人才培养的优先地位不是空话，必须落实到加强创新型人才培养基地建设，建立创新型人才培养投入机制上；落实到明确创新型人才培养主体，充分发挥组织、人事、科技等部门和企业、科研院所、学校等各方面的职能作用上。

　　同时，创新型人才的使用机制也需完善。使用是最好的培养。在创新型人才的使用机制上，一个重要“功课”，便是解决流动渠道不畅、不能充分发挥作用等问题。而完善创新型人才合理流动的机制，实行政府宏观调控与运用市场机制相结合，打破地域、行业和所有制界限，成为当务之急。第二个“功课”，是建立功能完备、开放共享的公共科技基础条件平台，为社会科技创新活动提供公平竞争环境，使创新活动得到及时有效支持。再者，要建立以保护知识产权为核心的创新激励体系，建立和完善创业风险投资，以增强税收对创新的激励作用，鼓励科技成果的转化和产业化，营造良好的技术创新环境，激发创新型人才的积极性。第四，要建立创新型人才按业绩定报酬的收入分配制度，鼓励管理、技术、知识等要素参与分配，采用智力要素以期权、股权等形式实现资本化的分配方式，建立科学合理的绩效评价制度，实行科技成果定期评奖和重奖优秀科技人才制度。最后，还要整合科技资源，实行产学研相结合，发挥群体优势，变“单打独斗”为“协同作战”。

　　创新，便意味着不可能百分之百成功。对待创新型人才，应多鼓励、少苛求，应允许他们失败。有时候，在荆棘的创新路上，宽容比什么都来的温暖。这就需要建立创新型人才的保护机制———给予充分的理解和信任，把个人失败的风险和创新的成本降到最低程度。

　　《人民日报》(2006年01月04日第十五版)