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公共资源期待更多的民享


http://www.sina.com.cn 2006年01月04日07:24 红网-湖南日报

  李志林

  据报载,张家界风景区趁常张高速开通,向全省人民扯起了5天免费的大旗;长沙简牍博物馆正式开馆,推出了让市民享有七日不花钱就能看“稀奇”的善举。公共资源垄断领域,听到的常是涨价声,现能听到这些免费的新闻,真是一个惊喜。

  我便想到一个问题,自然文化公共资源的享用能否有更多的“惊喜”。

  这些资源属于公有财产,应该是为人民服务的,为人民所享有。但随着市场经济的发展,公共资源的市场化似乎得到了强化,而为人民共享的权利却有些弱化。近几年来,一些人满为患的名胜古迹乃至大公园,从故宫到黄山,从周庄到鼓浪屿,听到的多是一片涨价声。涨价当然不无理由:体现品牌景点的价值,限制人数以保护好景区,募集古建筑维护费用,等等。问题是不仅人满为患的热门景点在涨,就是一些冷门景区,人们遇到的也是“水涨船高”,公共资源垄断领域的涨价好像已成为趋势。

  无论是大自然赐予的美丽山川还是老祖宗留给我们的文化遗产,要建设要保护,收点门票,甚至涨点价,大家都可以理解,无可厚非。而现在许多情况不全是这样,一些地方,把坐拥的名胜及其他公共资源当成会生钱的金鸡,当作地方的“私有物”,想着法子巧取,变着方式豪夺。许多名胜定出的票价,远远超过了一般百姓的承受能力。当赚钱被当作第一需要时,保护开发就成了让人心寒的幌子,他们的心目中已经完全没有资源的公共性概念了。

  在有些发达国家,公共资源民享是天经地义的,政府投资的一些公园、博物馆、体育场等是不收门票的,更不要说那些自然风景了。有些地方即使收门票也是点到为止,不以赢利为目的。而我们的许多公共资源,同样是政府投入,用的是纳税人的钱,但门票价格并不见低。有的体育场、博物馆,宁肯让其在风雨中老化,在冷清中苦撑,也不愿意免费或低价让百姓进去锻炼玩乐、参观学习。

  对于这些公用资源,是不是只有靠高门票、靠涨价才能保护维持,才有出路呢?在我们的身边,其实就有可供学习的典型。烈士公园是长沙最大的公园,免费开放的时候,反对者不少,缺乏经费、不好管理、破坏性大等理由,没有一个不是正正当当的。几年下来,公园并没有在免费中败落下去,反而树更青、草更绿、路更平,景观修饰得亮丽可人。管理得道,经营有法,人气旺得不得了,成了市民锻炼休闲娱乐的真正乐园。而看看其他一些高价公园,门可罗雀,是不是从中可以悟出点什么呢?

  文化自然资源属于公有,人民应该享用。每年投入的开发保护费用,取之于民,那么用之于民,也是正理。作为发展中国家,虽然我们还不可能无限制的“无偿”、“全免”,但定一个合理的、能让百姓接受的价格还是应该的,定一个科学的、能让百姓信服的价格调整机制也是必要的。像张家界、长沙简牍博物馆这样的公共资源拿出一定的时段,让人们免费享有,值得推崇。但愿这不是兴之所致,而是能长期坚持,让百姓、特别是家境贫寒的平民也能在某个特定时段享受一番。

  祁阳浯溪,唐代大诗人元结心有所“私”。即使是文人的天真,也有后人读出味来:“山川之胜,天下公之。公者千古,私者一时。”

  大家能够享有,那些名胜、那些场馆设施才更有意义,才有可能长久地保存下去。


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