为中小企业发展拨付专项资金　5年将增百余超亿元企业

　　关注顺德“三三三”战略

　　本报讯(记者/陈勇儒通讯员/凌云)我省首个地方性中小企业扶持政策——顺德《关于促进中小企业发展的工作意见》(简称《意见》)，近日与当地5万多家中小企业主见面。《意见》提出，顺德要在未来5年内新增销售额超亿元企业100家以上，新增销售额超5亿元企业30家以上，形成在全国有相当影响力的5个以上的产业群。为此，顺德已成立中小企业办公

　　每年将投扶持资金数千万

　　顺德中小企业办公室首任主任在介绍《意见》时说，中小企业在6大方面有不可替代的作用，在为支柱产业和龙头企业的持续发展提供配套服务、后备资源和基本保障，在增强经济活力、确保经济安全、缓解就业压力、增加财税收入、维护社会稳定等方面都具有不可替代的作用。“加快中小企业发展也是发展后劲的必然选择，是工业持续协调发展的需要。”据悉，顺德5万多家企业95％以上属中小企业。

　　为此，顺德成立的中小企业办公室，将负责研究提出扶持中小企业发展的地方性政策措施，制定全区中小企业的发展战略、中长期发展规划并组织实施等。

　　《意见》透露，从2006年起连续5年，顺德区财政将开设扶持中小企业发展专项资金，专项资金管理办法和每年的具体使用计划由区经济贸易局和财政局联合制定并报区政府审批，预计每年达数千万元，这些钱将主要用于6大服务平台的建设。

　　为中小企业贷款提供贴息

　　根据《意见》，顺德中小企业将在6方面获得更多共享资源。每年数千万元的中小企业发展专项资金将用于建设6个公共服务平台，涵盖产业服务、技术服务、市场服务、金融服务、人才服务和社会化服务六大领域。在各个领域，中小企业均可获得资金的直接补贴或拨付。其中《意见》中为优秀中小企业贷款提供贴息的规定，尚属省内各级政策中所未见。

　　在技术服务领域，《意见》规定:“每年安排一定金额作为中小企业技术改造专项资金，用于扶持未获得国家和省级科技经费扶持的中小企业技术改造项目。中小企业自主开发的新产品、新技术费用，以及科技成果引进、转化、生产过程中所形成的技术开发费用，按照实际发生额计入管理费用，不受比例限制。”在市场服务方面，顺德将对“中小企业参加国内外知名展会，在展位费等方面给予补贴”，对中小企业获得国家和省“中小企业国际市场开拓资金”的，可“提取等额配套资金”补贴。还规定“中小企业出口退税指标和进出口配额指标的分配，与大企业享受同等待遇”，“对在反倾销应诉方面作出显著成绩的行业商会(协会)，给予一定的奖励”。

　　在金融服务领域，《意见》中说:“获得补贴的担保机构要适当降低对中小企业的担保收费标准。对担保机构负连带责任的高新技术产业项目发生的担保损失，经税务主管机关审核，允许在税前扣除。”“对优质中小企业使用信用担保方式贷款给予一定比例的贴息。”

　　在人才服务领域，《意见》规定:“中小企业用于员工培训的经费，可按职工工资总额的1.5％提取，列入成本开支。还规定区人事、劳动等有关部门要帮助企业外出招工，“外出招工活动组织费用可按一定比例在中小企业发展专项资金中安排专项补贴”。