中国新闻周刊总第260期:福利供暖取消之后(目录)

　　本期的封面故事是福利供暖取消之后。

　　2005年12月18日，建设部、国家发改委等八部委联合下发《关于进一步推进城镇供热体制改革的意见》，要求各地用两年左右实现供热的商品化、货币化：停止由房屋产权单

　　“暗补变明补”，即将原来由单位向供暖公司交费变为将这笔钱发到职工个人手中、对低收入困难群体提供采暖的保障、鼓励节约、新建楼要装热计量表等等，都是改革的内容。而供热主体的多元化，是完善和培育供热市场的重要内容。

　　作为供暖体制改革的试点城市，大连先走一步，并取得了良好的效果。而像诸如北京、天津等超大城市，改革方案仍是一片玄机，相关部门面对媒体三缄其口。我们可以理解为，在这样的大城市，供暖问题变得更敏感，超过了单纯的民生问题层面。

　　然而，作为“计划经济体制的最后一块福利”，供暖体制改革的这一步是早晚要迈出的。这是本期封面故事报道的内容。

　　每逢年终岁尾，在全国人大常委会最后一次会议上，总有一些开始审议的法律草案成为热点——2004年底是《反分裂国家法(草案)》，2005年底则是《行政强制法(草案)》。《行政强制法》的制定可谓是政府行政权力10年来的第三次“缩水”，也是中国建成完备的行政法体系的重要一步。相关报道请看本期时事新动。

　　本期社会报道《网络慈善：虚拟世界的现实热忱》，讲述的是中国网络慈善的故事。

　　“中国RH阴性血型之家”QQ群是一个自发的网络慈善组织，里面的成员都是RH阴性血的人——在汉族人里，RH阴性血占的比例总共不到0.5%，如果还要是AB型，则1万个人里只能找到3个左右。网络慈善在中国开始萌芽，它的进一步发展，有待于新规则的搭建。

　　本期经济报道关注的是中国经济普查、城市银行的改革路径和中国的数字电视。

　　在2005年12月21日公布的中国最新一次经济普查中，对服务产业尤其是民营服务产业进行了一次系统的盘点，从统计上挖出了一个潜在的“新大陆”。

　　2005年12月28日，作为中国第13家股份制商业银行，徽商银行挂牌成立，采取的是“6+7”的吸收合并模式：由安徽省辖内6家城市商业银行(城商行)和7家城市信用社吸收合并而成区域性股份制银行。在省政府对于城商行联合重组的热心之下，人们看到了另一种可能：合并之后的省属银行成为省政府的“小金库”，从而导致更多的“广发行第二”产生。

　　在过去的一年里，盛大一直困扰在“IPTV(网络电视)战略”的“迷途”之中。在中国国内数字电视还没有通用标准、IPTV方向依旧模糊的状况下，“盒子”的混战更多是为了营造市场环境，也就是聚聚人气。

　　天下栏目关注的是伊拉克撤问题和德国总理默克尔。

　　2005年秋天，在美国华盛顿，关于从伊拉克撤军还是缩减美军的驻扎规模的争论十分激烈。美国前国务卿基辛格在《华盛顿邮报》发表文章认为，美军撤离伊拉克应看作一种加强国际安全的战略，草率行事的结果将是留下一个衰败的国家和一个烂摊子，并且会对该地区以及美国的国际地位产生灾难性后果。

　　能否驾驭一个风雨飘摇的大联合政府，进而推动德国的经济发展，将决定德国总理默克尔的政治前途和命运。

　　专题探讨的是一种新邻里关系。

　　自从上世纪90年代商品房开始在城市出现，人们从单位大院悄悄迁出，冷漠的邻里关系就成为城市生活的一个符号和一声叹息。然而近年来，一些新兴社区中，邻里间的走动又渐渐活跃了起来。越来越多的中青年业主在邻里交往中投入精力和感情，以一种崭新的姿态，实践着对旧日睦邻关系的温暖回归。

　　2005年中国内地电影票房比2004年增加了20%，但是，这仍是不健康的市场行为。请看本期电影评论《2005，中国电影的发力与无力》。

　　附：《中国新闻周刊》总第260期目录

　　新论：“价格再闯关”应公平分配改革成本

　　时事新动TOP EVENT

　　16《行政强制法》向建成“法治政府”迈出重要一步

　　封面故事COVER STORY

　　22福利供暖取消之后

　　大连热费补贴的账本

　　供暖体改的逻辑起点

　　改革成本由谁承担

　　民企进入供热市场的试错样本

　　社会SOCIETY

　　36陕北“油老板”受审

　　38网络慈善：虚拟世界的现实热忱

　　经济ECONOMY

　　40修正中国经济

　　经济普查：“统计奇迹” 的背后

　　统计体制的“深刻革命”

　　46徽商银行模式：城商行的新出路？

　　50家庭数字娱乐的“盒子”混战

　　新闻人物Face to face

　　52潘刚：我要改变中国人的观念

　　天下WORLD

　　56美国如何从伊拉克抽身

　　58默克尔和德国的2006

　　专题Features

　　60新睦邻主张

　　新睦邻：精神上很近

　　网上邻居

　　准中产业主——新睦邻的倡导者

　　邻居：重新崛起的社会资本

　　科学SCIENCE

　　66“伽利略”携手GPS？

　　健康HEALTH

　　68人工心脏：未到“安心”时

　　电影FILM

　　702005，中国电影的发力与无力

　　影评FILM CRITIQUE

　　72爱的失乐园

　　戏剧Drama

　　74北京不解波西米亚

　　体育Sports

　　76中超公司，晃晃悠悠许个未来

　　专栏COLUMN

　　84法规备案审查还不等同违宪审查

　　85中国进入利益博弈的时代(上)

　　往事MILESTONES

　　87梁思成的死与生

　　一说TALK

　　88科学爱青春