有社保：病有所依老有所养

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　　到2010年，我市适应外来务工人员特点的社会保障体系要基本形成，社会保险制度日益完善，社会保险覆盖面进一步扩大。

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　　“从上世纪末开始，杭州市就给予了外来务工人员‘同工同城’待遇。在国内各兄弟城市中，杭州启动相关政策的步伐属于比较早的。”杭州市劳动和社会保障局相关负责人介绍说。

　　据介绍，从1998年开始，我市相继出台了一系列社会保险政策。根据这些相关政策，外来务工人员被纳入了我市养老保险、医疗保险、工伤保险的参保对象范围。他们可以像城市人口一样，参加我市的社会保险，享受相关待遇。

　　据统计，截至2004年末，我市外来务工人员中，参加养老保险的有53.88万人，占总参保人数的38.63%；参加工伤保险的有53.88万人，占总参保人数的60.92%；参加医疗保险的有30.01万人，占总参保人数的17.46%。

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　　“在实际操作中发现，许多外来务工人员参保意识不强。部分人认为，自己年轻力壮，没灾没病，养老太早，不需要参加社会保险，不愿意从工资里扣钱去缴纳社会保险费”，杭州市劳动和社会保障局相关负责人说：“因此，除了加强宣传之外，还应该设计一套适合外来务工人员的方案，来吸引外来务工人员参保。”

　　据介绍，我市将根据外来务工人员的实际情况，采取多种形式的社会保险方案。其中，凡是与外来务工人员签订劳动合同的用人单位，特别是矿山、建筑施工、危险化学品等高风险企业以及外来务工人员相对集中的劳动密集型企业，全部职工都要实行强制性参保。2010年以前，全市工伤保险参保实现基本全覆盖。

　　此外，我市将根据外来务工人员流动性较大、收入较低的实际情况，研究制定“低标准缴费、低标准享受”的养老保险政策。这样，外来务工人员可以自行选择参保，既可以选择参加“双低”养老保险，也可以选择参加基本养老保险，使外来务工人员参加社会保险做到“低门槛、广覆盖、可选择”。

　　在医疗保险方面，将按照“广覆盖、轻负担、低标准、保基本”的原则，制定适合外来务工人员的医疗保险办法，解决外来务工人员最基本的医疗保障问题。

　　(记者洪光豫 杭州日报)