“来电”三问

　　日照的市长公开电话受理中心每周都要给市政府领导们整理出一份来电情况报告。此报告一上市长们的案头，便给市长们出了一份“考卷”。

　　日照市市长于建成深有感触地说：“面对一份份考卷，我们悟出市长公开电话不单单是解决群众的问题，更重要的是解决我们自己的问题。”

　　公开电话为何虚设？

　　2005年5月底，日照市的一位市民对公共汽车司机态度进行投诉，拨打标在公交车上的监督投诉电话号码，结果一直无人接听。懊恼之际，拨打了市长的公开电话，一再追问这些部门的监督投诉电话为何虚设？

　　这个投诉电话，在日照引发了治理整顿“公开便民监督”电话虚设和力戒形式主义的行动。

　　据调查了解，公交公司标在公交车上的电话号码早已废弃不用，还有一些部门单位的公开电话、便民电话与传达室、保安室混在一起，说是增加透明度，其实不少成了“聋子的耳朵”，中看不中用。市政府当即进行治理整顿，6月2日召开新闻发布会，宣布建立“12345”市长公开电话系统，将65个部门的便民监督电话规范后纳入这个系统，统一由市长公开电话受理中心管理，并向社会重新公布了全市便民服务监督电话号码和联系人。同时，一些执法部门专门制定了力戒形式主义的奖罚条例，奖实罚虚，形成一股把实事办好、把好事办实的风气。

　　近在咫尺何来“特快”？

　　10月初，日照市的赵先生打市长公开电话反映，自己去取办好的第二代居民身份证却取不出来，派出所说要按上级规定交特快专递费。赵先生说，自己家离派出所很近，本来是举手之劳的事情，非得每人每证收15元的特快专寄费，自己全家4口人，办了4个证，得交60元，他感到大惑不解。一位副市长接听电话后，迅速安排公安部门解决这个问题。

　　日照市公安局火速对市民反映的现象进行排查，并根据省公安、邮政局的有关规定，对办理特快专递寄递证件的，必须坚持群众自愿的原则，不能强制办理。

　　该局从实际的角度，专门规定凡离派出所近的市民，办理身份证免除特快专寄费，就近办理；对一家多口的居民，办理多个身份证只装在一个特快专递件邮寄即可，只收取15元的的特快专寄费。新规定的实施受到市民的欢迎。

　　日照市揪住“特快”邮件这件事，举一反三，大力倡导了机关提高办事效率，打破循规蹈矩的工作作风，并告戒一些职能部门不要一味地站在本部门的利益上，要始终把群众的利益放在第一位，要善于把复杂的问题办简单，不要把简单的问题办复杂。

　　“采光权”是个什么权？

　　“采光权”是个什么权？对此一些机关干部也似是而非。11月初，日照市有10多名群众反映，市区内部分建筑物与居民楼间距太小，对居民更多地享受阳光造成了影响，侵犯了市民的采光权。

　　对此，大家认识并不一致，有的人甚至不以为然。很多人觉得，这几年日照城市建设总体规划好，建设得很漂亮，居民反映个别地方有点小问题不算什么大事情。市长公开电话接到投诉后，“小题大做”，不仅责令规划建设部门注意解决好这个问题，市长们还作了专题研究，对原有的文件规定进行清理，重新明确了有关标准，现在日照市有关部门正在组织对无规划乱建物进行大规模地清除。

　　市民的维权意识，反映了日照的社会文明。该市建委还进一步出台规定：今后日照市对每一个建设项目都在建前公示，建设项目从规划设计开始，都要经过技术人员的反复论证，严格按照《行政许可法》和《城市规划法》的规定实施，保证每一个规划设计布局的科学性和合理性，以及与周边建筑物的和谐性。现在日照市的每一个规划许可证颁发以前，市规划部门都要在当地报纸上发表公告，每一个建筑工程项目的施工现场都要立起该项目的具体规划方案进行公示，充分征求人民群众的意见建议。

　　从市民提出采光权的启迪中，日照市政府注重加强了对各项法律法规的学习，先后多次聘请中央党校和国家有关部门的专家到日照，给全市各级干部授课，全年对1100名行政执法人员进行封闭培训，并进行了严格考试。