小排量车大行其道要翻三座山

　　小排量车大行其道要翻三座山

　　业内人士认为废除”限小”缺乏强制性，应从立法环节入手开绿灯

　　对于国家发改委等六部委要求各地今年3月底前必须完成清理有关限制节能环保型小排量车规定的通知，汽车业人士以及有关专家认为，小排量春天的到来仍需要多方因素来共

　　一位汽车业内高层管理者告诉记者，从六部委所下发的文件来看，废除“限小”在法律准备上仍不完善，缺乏强制性。他建议对于鼓励小排量车和解除对该类车型的限制，应进入全国人大和地方人大的立法环节，成为一个真正的法律条款，这样才能从根本上解决小排量车发展的限制问题。

　　放行小排量车需佐以税收优惠

　　7年来，长安集团董事长尹家绪一直呼吁为小排量车开禁。他认为，目前国内发展小排量车既是个产业话题，又是个政经话题。其中产业问题指的是解除“限小”和鼓励发展小排量车，主要是运用经济杠杆和相关的法律法规来实现。

　　在欧洲和日本市场，主要是通过具体的经济杠杆来鼓励发展和消费小排量车型。其中日本对购买小排量汽车给予税费上的减免；而为了缓解交通上的压力，欧、日等地通常是采取提高市区停车费用来加以解决。

　　此次六部委下发的文件主要体现在整体思路上的贯彻，并提出了六点意见。其中明确提到，要制定鼓励发展小排量车的产业政策和行政措施。

　　事实上，有关专家认为，调整消费税是鼓励小排量消费的最佳途径之一。目前业内专家预计，新消费税率将在下半年执行，以1.5升排量为分割点，1.5升及其以下的车型将减免，并对2.4升以上的大排量车型征收更高税率。

　　但有专家认为，作为一个具有约束性的法规，仍需要以具体的内容来对精神进行落实，而这需要和立法程序相结合。

　　厂家应担当重任

　　确保小车绿色环保

　　目前国内汽车业呼吁大力发展小排量车的声音，主要来自汽车集团的高级管理层和自主品牌企业。前者如长安的尹家绪，后者如吉利的李书福和奇瑞的尹同跃。而记者在采访中发现，占据国内汽车消费市场绝对主流的各大合资企业对此却反应冷淡。目前在低于1.3升以下的产品中，除通用和铃木外，其余全为自主品牌车型，

　　一位合资企业高层称，不引入小排量车的主要原因在于，目前合资企业在引入小排量车型方面无利可图。近两年车市的激烈竞争和产品的日益增多已经将汽车产品的利润摊薄，而在小排量车型消费方面，市场对价格更加敏感，成本与利润的双重压力是合资企业避免引入小排量车的一大原因。

　　目前，合资企业在选择引进车型方面更多地选择有更大利润空间的高排量车型。在节能环保大背景下，从中国市场获得不菲利润的外方是否应承担社会责任，为小排量车消费作贡献，值得社会各界探讨。

　　此外，小排量车在不少消费者心中留下不佳的形象依然根深蒂固，“屁股冒黑烟”、“动力弱损耗大”等等不光彩帽子仍旧没有摘掉。在小排量车市场中，一些质量不过关、排放未达标的劣质产品仍在招摇过市，导致“一粒老鼠屎坏了一锅汤”。因此，国内汽车企业仍旧需要在技术改进以及形象推广方面担当重任。

　　消费者需剔除

　　炫耀性购车观念

　　六部委的文件称，近年来，随着汽车工业科技水平的不断提高，节能环保型小排量汽车在安全性、动力性和外观等方面都有了很大改善，同时其燃油消耗少、尾气排放低、外形尺寸小、道路和车位占用面积少等优点也日益突出。小排量车逐渐在质量以及形象上迎合消费者的胃口，但却是“叫好不叫座”。

　　从今年汽车市场的主流消费车型来看，排量在1.6升以上的中级车仍是汽车消费的主力细分市场，炫耀性因素仍在汽车产品消费中占有重要地位，这也在一定程度上限制了小排量车型的发展。因此开禁后，消费者的购车观念必须转变，小排量车的春天才有望到来。

　　声音

　　关键要看执行效果

　　长安汽车企业文化中心主任刘跃:尹家绪为小排量车写万言书，呼吁了7年。我们对此文件表示欢迎，但也表示担忧。昨天的这个文件联合了国家六部委，力度较大，并且现在中央提倡建节约型社会，使取消“限小”具备了客观环境。但是能否取消还要看执行的效果，应该说现在取消“限小”有了个好的开端。

　　担忧各地出台政策抬高使用成本

　　上汽通用五菱市场部部长杨杰:肯定有利于企业将来的发展，但是目前还不清楚小排量汽车的具体定义，有什么支持的措施。担心仍然会有地方出台抬高小排量车使用成本的政策，这样对小排量车一样也有限制。因此要等定义明确后才能制定企业新的发展计划。

　　利润少未必会一哄而上

　　国泰君安证券汽车分析师张欣:每个市场都有细分，小排量车可能会卖得多，但是利润也少，所以大厂家也未必会一哄而上。

　　买车只买气派的

　　消费者曾小姐:我是打算购买帕萨特等中高级轿车，即使小排量车放开了，也不会考虑。我是做生意的，车子就是我的面子，买车当然要买有气派的。

　　财富时评

　　但愿取消“限小”愿望不再落空

　　从今年4月开始，小排量车将在全国各地畅通无阻？昨日，国家发改委等六部委联合发布的一份文件向外界描绘了这一美好的愿景。

　　这份经国务院同意下发的《关于鼓励发展节能环保型小排量汽车的意见》要求，各地不得以缓解交通拥堵为理由，专门对节能环保型小排量车采取交通管理限制措施，并制定出了具体的时间表，要求今年3月底前必须完成清理有关限制性规定的工作。

　　六部委联合对“限小”土政策说不，规格之高可谓是历年之最。那么，小排量车的春天在2006年将是昙花一现还是繁花似锦呢？

　　事实上，随着能源供应愈加紧张，汽车消费不断升温，国家解除各地对小排量车的限制，不单是为了促进汽车的理性消费，更重要的目的在于鼓励节能与环保。这在目前已经形成了社会共识，得到各方的认可。

　　但从目前现状度量，各地“限小”土政策彻底“退场”的前景并非一帆风顺。事实上，读罢此次六部委联合文件后，7年前国家有关部门对“限小”土政策“说不”的情景还历历在目。1996年国家有关部门也曾发布过取消限制小排量车政策的通知，但是各地不但没有执行，此后反而愈演愈烈。

　　目前，北京、上海等逾60个大中城市都以影响城市形象、加大交通拥堵等理由纷纷对小排量车限行。而包括国内大型汽车企业、消费者以及有关专家在内的社会各界从去年开始不断掀起取消“限小”的呼声，可结果却如“石沉大海”。

　　取消“限小”本是顺应民意，也得到国家有关部门的支持，为什么“限小”这项土政策仍旧能够在各地“畅通无阻”呢？

　　横亘在“顽疾”中间的关键因素是，不少地方基于当地“形象工程”、发展汽车产业甚至是维护合资汽车巨头等利益关系，我行我素，不愿为小排量车开绿灯。

　　而在此番政策出台过程中，国家有关部门对取消“限小”，似乎志在必得。早在上月底，发改委官员已经放出风声，称已经开始从税收优惠以及产业结构调整等“实实在在”的地方着手促使各地小排量车开禁，而鼓励小排量汽车已被写进了我国“十一五”规划中。小排量车开禁在去年年底已经露出了曙光。

　　随着国家加快推进建设节约型社会目标，社会各界更加清楚地认识到，政府鼓励低排量车消费是建设节约型社会的关键因素之一。此番六部委联合对“限小”土政策说不，可谓众望所归，就看地方政府如何响应。

　　但愿取消“限小”愿望不再是民众与地方政府之间的拉锯战，也不再是国家政策与地方利益之间的博弈，小排量车今后能够在任何地方、任何道路畅通无阻。

　　专题撰稿本报记者乐国星

　　图:

　　小排量

　　“土政策”

　　新华社发