从薄弱环节中挖掘发展潜力

　　实践出真知

　　张光明

　　党的十六届五中全会突出以人为本的发展理念，强调要坚持以科学发展观统领全局，努力实现经济社会的全面协调可持续发展。作为全省16个重点扶贫县之一的五华县，近年

　　把招商引资作为发展经济的突破口

　　我县紧紧抓住珠三角产业转移及梅河高速公路开通之机，坚定不移地把招商引资作为振兴工业、发展经济的突破口来抓，按创新发展、实业发展、服务发展的要求，层层落实招商引资责任制，努力改善投资环境，认真实施“回归工程”。一方面，举全县之力办好县城工业园区。县里在财政困难的情况下，投入2000多万元用于县城工业园区建设。另一方面加大招商引资力度。以本地籍在外企业家和台商、港商为重点，全线出击，全方位招商，并把工作着力点放在引进大企业、大项目上。对已签约项目实行领导一对一挂钩责任制，积极帮助解决其碰到的困难和问题，使之尽快落实并建成投产。招商引资推动了经济的快速发展。去年至9月份与前年同期对比，完成地区生产总值增长8.3％，工业总产值增长21.5％，其中规模以上工业总产值增长15％，实现增加值增长19.2％，均居全市先进行列，工业经济开始提速。

　　齐抓共管控制人口增长

　　计划生育是天下第一难事，但只要党委、政府高度重视就不难。我县从实际出发，采取“五抓”措施控制人口增长:一抓领导。实行党政一把手亲自抓、负总责，分管领导直接抓、负直接责任，计生部门具体抓、负具体责任，相关部门配合抓、负相关责任，形成一级抓一级、层层抓落实的领导机制。二抓重点。突出抓好查环查孕为重点的孕前型管理、纯二女户结扎为重点的四术落实和依法征收社会抚养费为重点的计生政策法规三个方面工作，进而改变群众的婚育观念，从源头上遏制无计划生育的问题。三抓责任追究。建立和落实各级干部动态责任考核制，把计生工作的好坏与领导的“乌纱帽”、干部的“铁饭碗”挂钩，彻底改变“干与不干一个样、干好干坏一个样”的状况。四抓优惠政策。注重人文关怀，实行以“处罚多生”为主向“既要处罚多生，又要奖励少生”转变，充分发挥利益导向机制的作用，对自觉实行计育的给予多项优惠，使他们生活上有保障、政治上有面子、社会上有地位。五抓综合治理。努力形成党政负责、群众参与、部门合作、齐抓共管、综合治理的良好工作格局。通过“五抓”，去年全县人口计生工作呈现出良好的发展态势。

　　着力解决高中教育滞后的瓶颈问题

　　近年来，我县的教育尤其是“两基”教育取得了长足发展，全县小学和初中入学率、完成率、毕业率均达到市规定的要求。但是高中阶段教育滞后，一直是制约教育事业发展的瓶颈问题。我县在巩固提高九年义务教育的同时，采取新建、扩建、整合资源等形式，积极创建优质高职中，努力扩大高中招生规模。为解决教师紧缺问题，去年暑假公开招考400名应届大、中专毕业生为教师，补充到山区学校任教。此外，动员社会各界捐资1500多万元支持学校添置教学设备和设置奖教奖学金。去年全县扩招高中生2798人，对比前年增长48％。同时，高考创历史最好成绩，全县参加高考进入大专A线以上人数对比前年增加368人，增长20.3％。全县教育事业呈现出新的发展势头。

　　作者系中共五华县委书记