绿色聚焦：“限小”解禁让节能汽车驶向春天

　　“不得以缓解交通拥堵等为由，专门对节能环保型小排量汽车采取交通管理限制措施。”1月4日，国务院办公厅转发了国家发改委等六部门联合发出的《关于鼓励发展节能环保型小排量汽车意见的通知》。《通知》要求各地区、各有关部门要在今年3月底前，取消一切针对节能环保型小排量汽车在行驶线路和出租汽车运营等方面的限制。

　　3月底不远了，小排量汽车的春天还会远吗？

　　必须取消一切限制措施

　　各地区、各有关部门要在今年3月底前完成清理有关限制性规定的工作，取消一切针对节能环保型小排量汽车在行驶线路和出租汽车运营等方面的限制。今后不得以缓解交通拥堵等为由，专门对节能环保型小排量汽车采取交通管理限制措施；更新出租汽车车辆时，要在满足乘用功能的基础上，积极鼓励选用节能环保型小排量汽车，不得出台专门限制小排量汽车的规定，不得采取任何形式的地方保护措施。>>

　　将制订政策提升小排量车性能

　　此次，六部门在文件中明确提出，积极鼓励低油耗、低排放、小排量、小型化、高动力性汽车的生产和投资。国家将加大节能环保型小排量汽车及其先进发动机技术研究开发和产业化的支持力度。鼓励开发、生产柴油轿车和微型车，以及使用醇醚燃料、天然气、混合燃料、氢燃料等新型燃料的汽车。

　　文件指出，国家将积极推动《乘用车燃料消耗量限值》国家标准的实施，从源头上控制高耗油汽车的发展。进一步完善节能环保型小排量汽车的技术标准，不断提高其安全、节能、环保等性能。

　　反应·各地

　　北京：正在研究有关政策

　　北京市发改委有关同志表示，北京正在加紧研究国家的有关规定，并将结合北京实际贯彻执行。

　　上海：“限小”改为“限污”

　　上海市交通管理等部门反应较为平静。因为，2005年底该市就已出台法规，将实施高污染车辆限制通行措施。有关人士指出，上海以环保标准作为门槛，比单纯的限制小排量更加科学合理。

　　广州：尚未作出相应决定

　　广州市政府发改委、交委，以及市政府相关部门，均表示还没有收到来自国家和广东省有关部门关于此事的“红头文件”，至于广州市是否调整对小排量汽车上牌的限制，他们必须在接到正式文件后才能作出相应决定。

　　武汉：长江大桥“限行”出于无奈

　　目前，武汉还没有调整上述规定的动议。

　　反应·企业

　　小排量厂家考虑增产

　　“我们会更坚定地发展小排量汽车的方向。”一汽夏利销售公司副总经理苏连元听到“解禁限小”政策后，马上在国家发改委网站上下载了这个“红头文件”。“我们呼吁多年，就是希望有这样的政策。”

　　奇瑞汽车的主力车型奇瑞QQ是目前国内名气很响的小排量轿车。奇瑞汽车销售公司副总秦力洪表示，“解禁限小”政策会对今年奇瑞的销售带来一定的促进作用。

　　吉利汽车是国内唯一生产3万元以内1.3L排量轿车的企业。公司新闻发言人也表示，“解禁限小”政策会影响到企业今年产销计划的制定。>>

　　担心松绑政策不被有效贯彻

　　“从六部门所下发的文件来看，在法律上仍不完善，缺乏强制性，他建议对鼓励小排量车和解除对该类车型的限制应该进入全国人大和地方人大的立法环节，成为一个真正的法律条款，才能从根本上解决小排量车发展的限制问题。”昨天，一位汽车业内高层管理者告诉记者，他担心政府的文件能否在各地落到实处。>>

　　合资汽车企业暂不看好小排量车

　　一位合资企业高层在阐述理由时明确表示，发展小排量产品，从节能方面看，有利于未来中国汽车市场的良性发展，但他自己的企业目前没有引入小排量车型的打算。

　　这位企业高层认为不引入小排量车的主要原因有两点：一是目前合资企业在引入小排量车型方面无利可图；其二是目前市场消费观念的不成熟。>>

　　前瞻·车市

　　“‘解禁限小’可能会彻底扭转国内汽车企业发展导向为大排量车的局面。”中国汽车品牌满意度调查组委会秘书长王堃说。该组委会历时半年对国内近20家汽车生产企业现场考评后发现，不少企业在研发上已开始向小型车倾斜。他预计，今年小排量车的销售增幅将远超中级车。

　　“可以预见10万元以内的经济型轿车的市场占有率会大幅上升。”北京亚运村汽车市场总经理苏晖昨天也这样表示。>>

　　“小车”将成主角

　　在小排量车的解禁还未真正落实时，国内的汽车消费市场已经开始发生变化。去年前三季度，国内小排量车型的销量同比增长超过了20%，而天津一汽夏利则成为全年的单一车型销量冠军。在去年底所进行的一项在线调查显示，超过80%的网民认为小排量车将成为未来中国车市发展的主流。

　　事实上，从技术上而言，小排量车在欧美、日本等成熟的汽车市场上已经是节油、环保的代名词。但这一点在国内还未形成普遍的观念认同。国际汽车企业中，包括丰田、大众、雪铁龙、雷诺、菲亚特甚至包括奔驰、通用等公司都在为推介小排量车而忙得不亦乐乎。欧洲市场目前在售的汽车中，小排量车占了35%，而中国的小排量车只占到了总销量的20%多。因此，从一个成熟的汽车市场发展方向来看，小排量车在中国市场上仍有很大发展空间。>>

　　相关评论

　　· 小排量汽车解禁恰逢其时· 公车也应逐步“小排量化”

　　小排量解限历程

　　·1996年，国务院办公厅发出通知，限令各地取消微型车的种种限制。

　　·2003年12月，商务部等9部委联合发文，规定不得按照发动机排量或汽车规格限购限行。

　　·2005年9月，国家发改委表示，出台更能鼓励小排量消费的燃油税已经提上议事日程。

　　·2005年12月21日，国家发改委产业政策司司长刘治在国新办发布会上表示，国家将鼓励发展经济型小排量汽车，鼓励居民消费小排量经济型轿车。

　　·2006年1月4日，国家发改委等六部门发文要求，3月底前取消一切针对环保型小排量汽车的限制措施。

　　环保型小排量汽车标准

　　2005年11月，国家发改委产业政策司司长刘治在第六届中国亚洲清洁燃料国际研讨会上表示，即将出台的政策将对节能环保型小排量汽车的标准加以明确规定。具体指标要求是：发动机排量小于等于1.4L，车身外形尺寸总长小于等于4米，发动机升功率大于等于45KW/L，油耗指标、环保指标、安全指标均达到国家标准要求。