在辽宁，凡被列为重点污染企业、并在近3年内按规定缴纳排污费或罚款，且有偿还贷款能力的国有和私营企业，在实施清洁生产项目中、高费方案时，均可申请周转金 绿色信贷促进清洁生产

　　本报记者 丁冬

　　2004年年初，辽宁省在全国首开绿色信贷先河，即欧盟和辽宁省政府共同出资建立了我国第一个绿色信贷工具——辽宁清洁生产周转金(以下简称周转金)。如今，辽宁的周转金进行得怎样？都有哪些企业或项目从中获利？记者近日走访了负责管理这笔周转金的辽宁省清洁生产中心。

　　据中心主任仇伟光介绍，辽宁省清洁生产周转金是在欧盟—辽宁综合环境项目框架下设立的，由定期存款和商业授信额度两个独立部分组成的信贷工具。通过向辽宁省境内的企业提供贷款，支持通过清洁生产审核产生的中、高费方案。其目的是，通过在不同行业建立清洁生产示范项目，为辽宁省清洁生产工作起到良好的示范效应，也为全省循环经济试点工作的开展奠定坚实的基础。

　　周转金由欧共体捐助的500万欧元和辽宁省政府捐赠的等值人民币构成。依据《辽宁清洁生产周转金管理和财务协议》规定，辽宁省清洁生产中心选择了华夏银行作为周转金的合作银行，由其设立一个总额为1.8亿元人民币的信贷额度，以对清洁生产项目提供信贷服务，对经辽宁省清洁生产中心推荐且通过了银行财务评估的、实施清洁生产项目的企业提供贷款。

　　目前，成功获得周转金支持的项目有:锦西天然气化工有限公司两个项目、凌源钢铁股份有限公司3个项目、鞍山钢铁集团新钢铁公司炼铁总厂两个项目、五矿营口中板有限责任公司3个项目，共计10个项目，贷款总额已达到1.36亿元人民币。实践证明，对于这些项目而言，周转金起到了四两拨千斤的作用。

　　锦西天然气化工有限公司年产万吨的碳酸二甲酯项目实施后，可使企业二氧化硫、二氧化碳、一氧化氮、化学耗氧量和粉尘排放量分别减少16％、14％、15％、23％和23％，利润总额则增加45％；公司另一个年产6万吨的甲醇技改工程实施后，可使企业甲醇排放量和电量、天然气、蒸汽消耗量及排放的不凝气中甲醇含量减少30％和45％、20％、31％及99.9％，生产成本则降低23％。相比之下，凌源钢铁股份有限公司的节水工程实施后，其环境效益十分显著，吨钢废水、石油类和化学需氧量的排放量均分别减少68％、95％和84％。鞍山钢铁集团新钢铁公司炼铁总厂供料系统原料回收项目实施后，吨产品烟尘排放量减少45％，生产成本降低5％；出铁场收尘回用项目实施后，吨产品烟粉尘排放量减少45％，生产成本降低4％。五矿营口中板有限责任公司轧钢加热炉节能改造工程实施后，年可减少吨钢二氧化硫、碳氢化合物、甲烷和硫化氢排放量分别为4.2％、77％、77％和77％，年利润则增加126.5％；工业用水工程实施后，可使年生产用新鲜水消耗量减少72％，利润增加126.5％；高炉煤气发电工程实施后，可使年总电费用减少24.6％、二氧化硫排放量减少29.9％、烟粉尘排放量减少8.9％，还可使年煤气放空引起的一氧化碳和碳氢化合物排放量均削减100％，年利润则增加26.9％。

　　另据介绍，在对贷款申请进行评估时，主要考虑的是环境问题，这在我国的商业贷款里也属首开先河。凡被列为辽宁省重点污染企业、并在近3年内按规定缴纳排污费或罚款，且有偿还贷款能力的国有和私营企业，在实施清洁生产项目中、高费方案时，均可申请这一绿色信贷。贷款期限为3年，每个单项贷款不得超过项目投资总额的50％。辽宁省环保局还利用省级专项资金对贷款项目进行贴息，额度最低为利息总额的30％。

　　清洁生产周转金是辽宁省清洁生产行动规划的组成部分，通过周转金的实施，激励了企业开展清洁生产的自觉性，使清洁生产意识在全省范围内得到了广泛的宣传，同时也吸引了金融业对清洁生产项目的投资。

　　据了解，辽宁省之所以能在全国率先建立绿色信贷机制，与其目前十分严峻的环境形势有直接的关系。此举表明了辽宁上下治理环境污染的决心和力度，同时从拓展筹资渠道方面给各地以启示。另外，辽宁建立周转金的最终目的是为了提高资源的利用率。