人才市场建设应走联合体的发展路子

　　人才市场在整个经济社会发展中，对于优化人才资源配置具有不可代替的基础性作用。中共中央、国务院关于加强人才工作的决定指出，建立和完善人才市场机制，遵循市场规律，进一步发挥用人单位和人才市场主体作用，促进企事业单位通过市场自主选人和人才进入市场自主择业。贵州培育人才市场，应以省人才市场为龙头，各市、州、地人才市场携手共同组建人才市场联合体，实现优势互补、资源共享、机制灵活、竞争有序。

　　截至2005年底，贵州共有人才中介服务机构97家，初步形成了以省、市、县属人才市场为主，其他人才中介服务机构为补充的人才市场体系。近几年来，特别是全国、全省人才工作会议以来，贵州各级政府高度重视人才市场建设，加大对人才市场建设的投入。如贵阳市投入近1亿元建设人才市场，安顺市、六盘水市、黔南州、毕节地区等也投入了大量资金建设人才市场。贵州人才市场走过了从无到有、从小到大、从落后到先进的历程，形成了以省人才市场为龙头，带动和辐射全省人才市场向高层次、多功能发展的新格局。但是应该看到，贵州人才市场建设起步晚、规模小，人才市场建设发展不平衡;对人才市场的主体地位认识不到位，人才市场发展远远不能适应经济社会发展的需要。

　　把贵州人才市场做大做强，必须以省人才市场为龙头，组建贵州省人才市场联合体。在此基础上，把现有的人才市场按区域划分，重新进行组合。从发展的趋势看，有形市场将逐步被无形市场所代替。因此，有形市场不宜设得过多。一般地说，市州地所在地只宜设一所人才市场，作为中国贵州人才市场的分市场，通过大市场对分市场的辐射作用，拉动分市场，扶持分市场，把人才市场的业务做大做强。

　　作为省会城市的人才市场，无论是人才需求信息的储藏量还是人才的交流量，均占绝对优势。省人才市场与各地分市场联合体组建后，必须与各地分市场联网，通过人才信息传递，实现人才需求信息共享，加大现有人才需求的信息量，形成在全省范围内，跨地区、跨行业、多岗位流动选择就业，从而提高各分市场的人才流动量和用人单位的人才需求量，既方便人才，又方便用人单位。

　　人才市场的发展，必须遵循国家和地方的法律法规，贵州现行的《贵州省人才市场条例》对于规范人才市场行为，保护人才的合法权益，提供了法律依据。但在现实生活中，有的人才市场为了求得生存，采取一些不正当竞争手段，如提供虚假信息，骗取用人单位和求职人员;不按物价部门核定的收费标准收取服务费用，而是采取低收费办法赢得用人单位和求职人员进场，形成无序竞争，导致恶性循环等等。组建联合体后，应通过协议，允许分市场之间在管理、拓展业务上开展竞争，而避免无序竞争。

　　目前人才市场分布于全省各地，规模和功能参差不齐，形不成整体合力。组建联合体后，应对现有资源进行有效利用和组合，并增加投入，适当改造，以实现优势互补，达到效率和效益总体推进的目标。

　　作者：陈应志来源：金黔在线—贵州日报