广州实现城市空间“突围” (接A1版)

　　产业结构相似的东山区和越秀区合并后，新越秀区总面积增加到32.82平方公里，成为国内屈指可数的商贸旅游强区；商贸旅游基础雄厚但缺乏发展空间的荔湾区与地广人稀却又处于广佛都市圈核心地带的芳村区合并后，面积达到62.40平方公里，特色产业互补，对周边的辐射力明显增强。萝岗区和南沙区一东一南两个巨型“引擎”，将广州城市发展空间向东向南各延伸数十公里，广州成为名副其实的“海滨城市”。

　　挑战：城市管理考验决策者

　　如何管理一个特大城市从来都是摆在决策者面前的重大挑战。

　　上世纪90年代广州盛行的马路经济仍影响至今，现代气派的大楼下，人来人往的地铁站口前，到处可见“走鬼”兜卖，夜间大马路变成了烧烤点。另一方面，流动人口逐年递增，以流花地区为例，正常情况下每天流动人口数量高达15万人次，给消防、社会治安等带来了重重压力。

　　在2005年市十二届人大三次会议后，广州就明确提出一定要解决好城市管理中存在着的“重建设轻管理，一手硬一手软、一条腿长一条腿短的现象”。清醒地认识到，这个问题解决不好，长远来看，势必会削弱城市综合竞争力和发展后劲。

　　2004年1月，广州正式向国家环保总局递交申请，提出力争在2005年年底建成国家环境保护模范城市的目标。同期，广州又掀起了创建首批全国文明城市和创建国家卫生城市的热潮。市委书记林树森在参加市政协十届三次会议第11组分组讨论时表示：城市管理年为期3年，官员不作为要下岗！2005年1月13日，张广宁宣布：2005年定为城市管理年，重点加强城市环境、食品安全和流动人员管理。

　　加大整治“六乱”、“两违”力度，街道社区开始引进物业管理，实施“放心早餐工程”，打击私宰肉，肉菜市场升级改造，建立统一的流动人口综合信息系统……如此多城市管理的创举，如此大张旗鼓地、高密度地进行城市管理，广州又走在全国的前列。

　　按照规划，到2007年，广州将基本清除城市“六乱”现象；新违建得到严格控制，旧违建得到基本清理；旧城小区基本得到整治和引入物业管理；城乡结合部达到城市化管理标准；闲置工地、烂尾楼进行整治和绿化美化；大气环境和水环境以及噪音防治的环保质量有新提高；城市绿化面积不断扩大；交通秩序有效优化；建立起与城市未来发展相适应的流动人员管理服务秩序，净化市面流浪乞讨现象等……

　　可以想象，到2010年，广州人不仅会为广州飞速发展的城市建设惊叹不已，更会为生活在一个漂亮、整洁、和谐的城市而自豪。

　　蝶舞：1000亿打造通途

　　经过“十五”期间的建设，一个现代化的大广州终于已如彩蝶展翅翩飞。北部作为“彩蝶”头部，山林成片，大机场飞机穿梭不息；“彩蝶”腹部是中部平原的都市区，以规划中的珠江新城和天河中心商务区为核心，拉动城市商务中心功能东移；东南广阔的水网农田作为“彩蝶”伸展的右翼，南边大学城、会展中心一一迎客，东边科学城、生物岛芳容初露；西部作为“彩蝶”有力的左翼，将联系富庶的佛山、南海、顺德等地协调发展。南沙是“彩蝶”拖出的美丽尾花：一个集深水港口、高新技术区、商贸和居住区、临海工业区的新城区正在迅速崛起。

　　随着城市环境改善，外商对广州认同感强了。据最新资料，目前世界500强企业已有139家在广州落户。本田来了、日产来了、丰田来了、联邦快递也来了。受到这批世界级企业的带动，一批又一批配套企业在广州附近城市聚集。

　　大空港、海港等枢纽性交通项目的投入使用，使得广州区域性中心城市的集聚和辐射能力通过交通得以延伸。未来五年广州将继续大手笔投资1000亿元，进行城市基础设施的建设：2010年，白云机场每周将有200班满载货物的航班从广州飞往全世界，武广客运专线令广州到武汉只要4小时，7条城市快速轨道将开通，地铁总长超过250公里；东西二环、北三环、华南路三期等大通道联系起广州与周边城市，城际高速密布，广清高速、京珠高速、广惠高速等9条放射线编织立体高速公路网，广州将建起通向泛珠三角的便利通道……完善的交通体系将承载起广州走向东南亚、走向世界的梦想。2010年，歌剧院、新火车站、观光塔等一批代表大都市雄伟气概的标志性建筑将在广州建成，一个适宜创业发展、又适宜居住生活的山水型生态城市将在南粤展露芳容。