濮阳：廉政文化建设让干部"不想贪"、"不敢贪"

　　编者按：目前的廉政教育存在着内容老化、理论与实际脱节等问题。上大课、作报告、树典型，成了廉政教育的“老三篇”。因此，如何大胆借用各种信息传播渠道和手段，进行生动活泼的寓教于乐的廉政教育，特别是如何全方位地打造廉政文化，使廉政教育更容易被干部群众所接受，成为人们行为的“内驱力”？濮阳市在这方面做出了一些尝试┄┄

　　近日，河南省濮阳市及其所属各县、市的群众惊喜地发现，在繁华商业街两边，各具特色、造型别致的灯箱广告牌上书写着有关廉政建设的名言名句、历史故事和濮阳市廉政勤政典型的事迹以及雅俗共赏的插图取代了商业广告，使人感觉耳目一新。群众纷纷驻足观看欣赏，“评头论足”，孩子被故事插图深深吸引着，要求父母给他讲上面的故事，学生们则拿着笔抄写着格言警句┄┄该市开辟的廉政文化公益广告一条街，现已成为城市一道靓丽的风景线。这是濮阳市开展廉政文化进机关学校、入社区家庭、下企业农村活动的一个缩影。

　　濮阳市市委书记吴灵臣向记者介绍说，腐败现象之所以滋生蔓延，一个重要原因是腐败行为背后有腐朽文化作支撑。廉政文化是腐朽文化的对立面和批判者，它给腐败行为以抨击和批判，摧毁极端个人主义、享乐主义等观念，从而有效地遏制和惩治腐败现象。源头防腐，廉政文化是基础。廉政文化一旦形成，能够从情感上、心理上影响、引导、决定着人们的行动，增强人们拒绝腐败的能力。

　　近两年来，濮阳市在开展党风廉政宣传教育过程中，重视文化功能的重要性，不断挖掘资源、创新方法，设计载体，建设阵地，积极探索，全力打造“廉政文化”。

　　进机关学校，是濮阳市开展廉政文化建设的一个重点

　　“一言一行不忘公仆形象，一举一动常思百姓冷暖”、“诚实是做人的行为支撑，廉洁是从业的行为准绳”——在濮阳市机关干部的办公桌上，都有这样的座右铭。濮阳市纪检委把握教育内容的针对性、时效性，营造出鞭挞腐败、崇尚廉政、重用廉政干部的良好从政环境。截止目前，濮阳市机关科级以上党员干部共摆放廉政格言牌3000多个，廉政标牌1000余块，开设廉政网页的单位80多个，印发廉政文件资料万余份，90多个单位建立了廉政书架，收集购买廉政书籍、刊物10万余册（份），撰写读书思廉心得体会、理论文章1200多篇，编发廉政短信5000多条，全市机关形成了浓厚的廉政文化氛围。

　　在濮阳市政府综合楼前的廉政文化广场，在红花绿草旁边，竖立着书写有廉政人物故事和廉政格言漫画的灯箱广告，每天上下班的干部职工都会看到“为官不忘百姓则脑清，从政铭记廉洁则手净”、“鱼贪饵，容易上钩；人贪利，终落陷阱”等警言警句。一位干部对记者说，“这是风景画，也是警示牌，天天观看，时时提醒，就是要我们把反腐保廉意识入脑入心，让人不想贪、不敢贪。”

　　该市还把廉政文化送进校园，对孩子进行潜移默化的教育，让孩子们从小养成以廉为荣、以贪为耻的道德观念。“中华优良传统真不少，廉洁为民是个宝。范仲淹，郑板桥，人民称颂歌如潮。更别说，开封府尹黑老包，人称青天日月昭。今人啊，要学古人廉洁好。”在濮阳市中小学校，这首《清廉谣》已成为广大学生的流行歌曲。

　　为发挥廉政文化教育的长期效应，濮阳市教育局编辑了《廉洁启蒙教育读本》，创作、征集廉政歌曲、廉政儿歌。以此为契机，积极探索建立廉政文化建设长效机制。《廉洁启蒙教育读本》分为小学版和初中版，各由60多篇古今中外廉洁故事、近百段名言警句组成，让学生在阅读中触摸古今中外仁人志士的美好心灵，感受高尚的思想，敬廉崇洁。

　　与这本教材相配套的是课时安排，小学从四年级开始、初中从一年级开始，利用品德课、政治课、活动课的时间，每学期上两节课，中小学总课时各为8节课时。市教育局局长刘庆聚认为：“有教材，有课时，才能形成长效机制，才是真正意义上的‘廉政文化进校园、廉洁教育进课堂’”。学生们说：《廉洁启蒙教育读本》是过目难忘的好图书，因为书里的箴言、人物、图片好看易记，上廉洁课有意思，因为故事让人感动。各学校利用少先队、党团组织的组织优势和校报校刊、校园广播、校园网络等阵地，开展“敬廉崇洁”主题队会、“廉洁小天使”故事擂台赛、“自律与他律”辩论会、诵廉洁格言比赛、“说说身边廉洁事”征文比赛、模拟法庭等主题教育活动。

　　学生掌握的“敬廉崇洁”知识能否走出校园？学校不识时机的开展了“小手拉大手”社会实践活动。学生利用自己学到的廉洁知识，劝说父母做官要清廉，不收受贿赂，“小手拉大手”的廉政辐射作用不断增强。很多家长表示，“学校的廉洁教育活动，对我们家长触动很大。我们家长不仅了解到了廉洁教育的内容，而且意识到必须时刻注意自己的言行，要为孩子做出榜样，特别是在廉洁方面，要清清白白做人。”

　　教育局局长刘庆聚说：“通过“廉政文化进校园、廉洁教育进课堂”，廉洁意识正在孩子们心中生根发芽。同时，廉以养德的职业道德内化为教师的自觉行为。”

　　一位教师深有感触地说：“‘敬廉崇洁’教育首要的是改变教育者自己。通过活动我再次认识到只有自己首先学会做人，才能教育学生如何做人”。

　　濮阳市委副书记、纪委书记李朝聘向记者介绍说，通过“廉政文化进机关、廉洁教育进课堂”等活动，积极探索建立廉政文化建设长效机制。廉政文化一旦被人们所接受，它对人的行为和社会价值取向的影响将是根本性、长期性、广泛性的。

　　入社区家庭，是濮阳市开展廉政文化建设的一大亮点

　　在濮阳市华龙区颐和社区的“廉政文化长廊”，一块展板引起了记者的注意，这块展板上面贴着居民的照片，下面是居民写的“一人不廉，全家不圆”、“乐自清中出，烦从贪中来”、“妻贤夫祸少，官廉民益多”等格言警句。据社区负责人介绍，这是他们开展的“廉洁清风进万家、廉政建设大家谈”活动。“廉政文化进社区必须发挥居民的互动性，加强廉政文化的开放度和群众参与度，否则就是走形式。”华龙区黄河路办事处负责人鲁亚林介绍说。

　　在南海社区，记者看到每位居民手中都会有一份《致辖区居民的廉政倡议书》，内容是让居民“树立助廉意识，家事、国事、倡廉事，时时关心，自觉做反腐倡廉的宣传员、监督员”。在昆吾社区，写有廉政警句警言的标牌随处可见，廉政文化宣传栏前经常有居民观看。在各社区的图书室，居民随时可以来借廉政图书；在居民活动室，每个周末都可以观看廉政影片；在展览室，社区廉政文化建设书画巡回展正在进行，120多幅群众自创的廉政书法绘画作品正在展出；每到月末，各社区广场的反腐倡廉歌咏比赛或主题文艺晚都会准时上演；

　　清华园社区建起了廉政文化一条街，建立了“廉洁门”和“廉政手”雕塑、设立了廉吏灯箱、建设了清风亭、青天泉、危险吊桥等。

　　华龙区把区委大院建设成为廉政文化精品院，院内设立了“廉晷”、法规宣传栏、警示教育墙、清风墙等。在优良环境熏陶下，干部群众“学廉、写廉、讲廉、评廉”的氛围日益浓厚。目前市直、县区和油田离退休干部和热爱曲艺的群众自发组织了一个夕阳红艺术团，他们以濮阳市事迹典型取材，编写了《勤政干部杨崇乐》等戏剧，在社区、街道和广场巡回演出，成为群众茶余饭后欣赏的“保留曲目”。

　　华龙区一位干部在看完戏剧后，感慨地说：“以前廉政教育往往是学学文件，谈谈体会，缺乏生机和活力。如今社区人演身边事，不仅给我们带来了艺术享受，还带来了责任感和紧迫感。”“我们要保持警惕，常吹家庭‘廉政风’，管好家庭‘廉政账’。及时提醒督促家人自重、自省、自警、自励，做到‘一身正气上班去，两袖清风回家来’”。这是该市妇联向全市广大家庭发出的“家庭助廉教育”倡议书中一段内容。

　　家庭连社会，家风系党风。濮阳市把廉政文化建设延伸到党员干部家庭，积极把家庭助廉教育与“五好文明家庭”创建、“争做合格家长、培养合格人才”等“家庭文明工程”系列活动有机结合起来。市妇联印制了10000份《筑拒腐防线，建文明家庭》家庭助廉倡议书，分别邮寄到市直县级以上领导干部家庭和县（区）、乡（镇）科级以上领导干部家庭，并在《濮阳日报》、濮阳人民广播电台、濮阳电视台进行全文刊登和播发；开设家庭廉政网页，组织干部家人上网阅读廉政信息；开展家庭“廉内助”评选活动，对“廉内助”大张旗鼓的表扬；举办新时期“廉洁家庭”演讲比赛和家庭助廉知识竞赛；向广大儿童家长传播“为国教子、以德育人”的家教理念，培养未成年人从小树立廉洁意识，并把它作为评选合格家长的重要条件；同时开展“廉洁清风进万家”、“六个一”活动，即在每一个家庭成员中开展一次读书思廉、编一句廉政警句、讲一段廉政故事、学唱一首廉政歌曲、提一条廉政建议。

　　“人人争当廉内助，枕边要吹廉洁风”已成为濮阳市家庭的新时尚，如今干部职工出去喝酒应酬的少了，打牌搓麻的少了，在家学习上网的多了，互发廉政信息的多了，举办家庭廉政辩论会的多了。

　　下企业农村，是濮阳市开展廉政文化建设的一个切入点

　　廉政文化进企业活动正在如火如荼的进行。濮阳市国资委组织10多家市属国有企业中层以上干部，观看了预防职务犯罪图片展和廉政书法展活动，观看了《公仆本色》、《为民书记郑培民》、《警钟长鸣》、《用金钱堆砌的坟墓》等电教片，观看了反腐倡廉影片《暖秋》和廉政文艺汇演。督促企业将廉政文化融入企业规章制度，建立廉政责任制，以厂务公开栏、企业报、宣传栏、黑板报等为阵地，开展职工职业道德建设大讨论，设立企业“清风墙”，深化企业廉政文化内涵，同时加大企业廉政典型的培养力度，组织先进人物事迹报告会。

　　濮阳三强电力集团，“清风杯”漫画展正在举行，展出作品100余幅；“廉政之光”网页为干部职工所关注。

　　市林州钢铁有限责任公司，一个依托企业党校的反腐倡廉教育基地刚刚建立，一本符合国有企业特点的廉政文化教材正在被干部职工学习，一个个党风廉政教育专题片正在企业闭路电视中播放，一个“廉政文化长廊”受到干部职工的欢迎。

　　不仅如此，各市属国有企业努力把廉政文化渗透到工作制度建设中去，如三强电力集团制定了《党风廉政建设招投标工作监督制度》、《党风廉政建设礼品登记制度》，市林钢、市甲醇厂、市运输公司等企业都相继制定和完善了惩治和预防腐败的一系列规章制度，切实加强监督和约束，确保国有资产不流失。

　　“喝村民一盅酒，割我的舌头；乱花村民一分钱，抽村民一支烟，剁我的手指头。”这是党的十六大代表、全国人大代表、全国优秀共产党员、濮阳县庆祖镇西辛庄村党委书记李连成的名言。在李连成带领下，发生了很大变化的西辛庄村又成为全市的廉政勤政教育基地。

　　在清丰县高堡乡西侯村，记者未进村庄，就听到一阵响亮的革命歌曲，这是村里正在调试刚买来的音响。据村支书李海轩介绍，他们村开展了“七个一”活动，即设立一个永久性廉政文化宣传栏、开展一次村干部廉洁承诺活动、建立一套保障村干部廉洁自律的管理制度、制作一批廉政文化宣传标语、推行一个村情发言人制度、制作一批群众喜闻乐见的廉政漫画、录制一盘廉政文艺节目磁带。

　　目前，濮阳市依托农村文化大院，开展了丰富多彩的民间文化活动。一批民间文艺节目正在整理加工，准备长期到乡村农民中进行演出。清丰县、范县分别创作了一台以反腐倡廉为主题的适合农民“口味”的文艺节目到农村巡回演出。

　　濮阳县渠村乡邀请电影公司到定点村上映廉政题材的电影，举办廉政文化建设图片展，在主干道悬挂廉政标语，引导学生写廉政警句，使廉洁之风在乡镇悄然盛行。

　　每个月初，清丰县高堡乡西侯村村党支部书记李海轩都会召集村民，发布村里宅基地审批、生育证办理等村务、政务、财务运行情况。如今在清丰县农村，像这样的村情发布会每月都要定期举行。西侯村农民李进举说：“村里有了发言人后，定期发布村务、政务、财务情况，及时安排下个月的工作。这样一来，村干部清白，群众心里亮堂啦！真是一举两得的好事。”