解读《建议》：如何支持企业“走出去”？

　　新华网北京1月5日电《建议》要求，要支持有条件的企业“走出去”，按照国际通行规则到境外投资，扩大互利合作和共同开发。

　　（一）企业“走出去”是提高对外开放水平的必然要求。20世纪90年代中期以来，我国对外投资稳定增长，最近两年增速加快。到2004年底，我国累计对外直接投资额已达370亿美元；2004年，我国非金融类对外直接投资额为36.2亿美元，同比增长27%。

　　我们的企业“走出去”，能够以更多方式利用国内国外两种资源和两个市场，更有效地在全球范围内合理地配置资源，增强企业的竞争力和产品在国际市场上的影响力。第一，参与海外资源的开发利用。第二，提高我们的技术水平和开发能力。第三，更好地满足东道国消费者的需求，带动出口。第四，增强企业的国际竞争力。

　　（二）如何支持企业“走出去”。明确树立互利共赢的指导思想。《建议》要求，“走出去”的企业要扩大互利合作和共同开发。无论是到海外投资的企业，还是在海外承包工程项目和劳务输出，都要遵循这个原则，使东道国感受到，中国企业前来投资，是本着合作共赢的态度，真诚地愿意与东道国共同分享发展的利益。

　　为企业依照国际通行规则“走出去”提供支持。企业在“走出去”时，要遵守国际投资的通行规则，遵守当地的法律法规，尊重当地的文化习俗。企业在准备“走出去”时，不仅要从商业角度做详细论证和准备，还要懂得相关国家的法律、政府治理方式的特点、人文环境及文化习俗等。

　　促进海外投资便利化，降低投资风险。《建议》要求，要完善促进生产要素跨境流动和优化配置的体制和政策。在支持企业“走出去”方面，要进一步简化对外投资的审批。特别是对于非国有企业和改革到位、内部监控机制良好的国有企业的海外投资，要简化审批手续，完善登记制度，放松对贷款、外汇、海外融资、人员出入境、进出口经营权等方面的限制条件。

　　企业要不断增强自身能力。“走出去”到海外生产经营，要经受更加激烈的国际竞争的考验。不能设想，在国内市场上尚不具备竞争力的企业，能够“走出去”并在国际市场竞争中生存和发展。加快改革完善体制机制是国有企业成功“走出去”的体制前提。“走出去”到国际市场上竞争，有利于推动和完善国有企业改革。（完）