美欧关系和“大中东计划”将成布什政府外交重点

　　本报记者 董伟

　　今天，中国社会科学院、社会科学文献出版社正式发布国际形势黄皮书《2006年：全球政治与安全报告》。黄皮书在论及布什政府今后几年的外交政策走向时认为，其重点将是美欧关系和“泛中东北非计划”（又称“大中东计划”）。

　　黄皮书中有关报告认为，美欧关系早在伊拉克战争爆发前就已经因布什的单边主义而出现严重裂痕。为修复美欧关系，布什在2005年国情咨文中不再提“先发制人”，而是3次提到要与盟国合作：“与盟国和朋友共同工作”，“站在自由的盟国一边”，“与欧洲盟国一道”。此前，布什就曾表示，他将把“加强多国和多边制度、支持有效的多边合作”作为其第二任期的外交政策重点。

　　黄皮书还认为，在中东问题上，布什政府第二任期是以推进“改革”为“首要目标”。在布什看来，极端主义、恐怖主义之所以在中东滋生蔓延，根本原因在于该地区存在所谓的三大“赤字”：民主赤字、知识赤字和经济赤字。要彻底消除中东对美国利益与安全的威胁，就必须对中东进行改革，消除三大赤字。为了实现这样的目标，布什指示国务院等有关部门制定中东民主改革的计划。然而，“大中东计划”的草案2004年初被媒体曝光后，遭到了阿拉伯世界的反对和欧盟国家的非议。中东许多国家对“大中东计划”怀有疑虑，对布什强行推行改革的目的持怀疑态度。

　　从布什政府第二任期对外政策的总体走势来看，合作的、多边的、现实主义的成分确实多了一些。赖斯入主国务院后，十分重视与各国的沟通，大搞穿梭外交。通过对外政策的某种调整，美欧关系得到改善，中美、俄美关系基本稳定；伊拉克和阿富汗局势虽然动荡，但预期中的各种选举都得以举行；在伊朗核问题上欧盟处在第一线，在朝鲜核问题上美国表现得比较谨慎和低调。这样的一种对外政策风格，理性的东西显然增多了。

　　本报北京1月5日电