坚持城乡统筹四位一体科学发展

　　——一论全面贯彻落实科学发展观构建和谐社会

　　刚刚步入2006年，全市各项工作，千头万绪，百事待举。市委从新年的第一个工作日起，用整整两天时间举办全市贯彻落实科学发展观构建和谐社会研讨班，市级有关部门和各区（市）县的主要负责同志参加研讨，充分体现出市委在全市干部队伍中强化科学发展理念的力度和决心。

　　近两年多来，我市按照中央和省委“统筹城乡发展”的要求，经过深入的调查研究，并在认真试点、总结经验的基础上，作出了全面推进城乡一体化的重大战略部署，全市上下以“六句话”为指导，狠抓“三个集中”，城乡发展取得很大成绩，城镇建设、“五朵金花”、拆院并院、土地整理等得到省委、省政府的充分肯定，赢得广大人民群众的拥护，初步形成了城乡同发展共繁荣的良好局面。这些成功实践充分证明，市委统筹城乡、推进城乡一体化是完全符合中央以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观要求的，城乡一体化是我市落实科学发展观的重要实践。

　　统筹城乡发展是科学发展观“五个统筹”的关键点。在我们的现代化进程中，城市的快速崛起与农村的缓慢发展是两幅不和谐却相互叠交的画面，城乡差距体现在从居民收入到教育、医疗、社会保障、公共设施等诸多方面。没有农民的小康不是真正的小康，没有农村的现代化也不是真正的现代化，这种因长期二元体制形成的割裂局面已经到了非破不可的时候。我们不能想象，一个现代化程度很高的城市，还有大量人口生活在落后农村的情形。在推进城乡一体化进程中，我市高度重视并切实做到了城乡统筹。推进城乡一体化成为我们有效破解城乡二元结构这个“第一难题”的“金钥匙”，体现了科学发展观的根本要求。

　　当前，我市和全国其他兄弟省市的情况一样，经济社会发展都面临着难得的发展机遇，与此同时，长期高速发展进程中积累下来的各种矛盾也变得日益突出。面对这种复杂的形势，我们必须清醒地认识到，一个科学发展的新阶段已经到来，以往就农村说农村、就城市说城市的思路必须摒弃。我们要在推进城乡一体化中进一步坚持以经济建设为中心，城乡经济、政治、文化和社会建设“四位一体”科学发展，并以此贯穿我们的全部工作。用城乡统筹、“四位一体”科学发展有效化解制约发展的瓶颈因素，尽最大力量解决好一系列事关群众切身利益的问题。

　　推进城乡一体化体现了科学发展观以人为本、全面可持续发展的总要求。我们的社会主义建设、改革和发展事业就是为了国家富强和人民幸福，实现城乡同发展共繁荣是推进城乡一体化的总目标，它不仅体现了我们党“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”的执政理念，还反映出市委领导全市人民在建设和谐成都历程中，创新发展方式、提高发展质量进行的有益思考和尝试。

　　今年是我市“十一五”规划的开局之年，只有坚持以科学发展观为指导，结合实际工作落实好科学发展观，才能保证我们“十一五”期间的工作不会偏离正确的轨道。通过两年多来的实践，我们在贯彻落实科学发展观要求上已经找到了一条正确的前进道路。在这次研讨会上，与会同志围绕科学发展深入学习理论，不断提高认识，进一步深刻领会了科学发展观的深刻内涵，要把会议精神贯彻好，关键还在于狠抓落实。我们要充分坚定信心，坚决按照市委既定的战略方针，全面落实科学发展观，全力推进城乡一体化，努力开创城乡统筹、“四位一体”科学发展新局面。