努力开创城乡统筹、四位一体科学发展新局面

　　我市举行贯彻落实科学发展观构建和谐社会研讨班李春城葛红林作重要讲话骆隆森黄忠莹等出席

　　1月4日至5日，我市举行贯彻落实科学发展观构建和谐社会研讨班，市领导与各区（市）县和市级各部门主要负责人聚集一堂，按照科学发展的要求，进一步统一思想，理清思路，交流经验，查找差距，自加压力，研究措施，共谋推进城乡统筹、四位一体科学发展之

　　如何推进城乡统筹、四位一体的科学发展，这是新年伊始摆在市委、市人大、市政府、市政协领导和全市领导干部面前的一个重要而紧迫的课题。在为期两天的时间里，高新区、19个区（市）县和市级有关部门结合实际，分别围绕深入推进城乡一体化，加快产业发展，推进基层民主政治建设和规范化服务型政府建设，下大力气解决关系群众切身利益的热点难点问题和社会主义新农村建设等重点方面作了大会发言。既统一了思想，又推进了思想解放；既检查了工作，又相互交流、学习和借鉴。大家在研讨中一致认为，加强城乡统筹、推进城乡一体化是基层党委、政府落实科学发展观的主要实践活动；“四位一体”科学发展是构建和谐社会的主要工作；以人为本、全面协调可持续发展是科学发展的总要求。要不断深化对科学发展观的认识，强化科学发展的理念，切实按照科学发展的要求推进发展。在新的一年，要采取更加有力的措施，进一步加大城乡统筹力度，全面深入推进城乡一体化，努力实现城乡同发展共繁荣。把领导发展的方式由偏重经济建设转到以经济建设为中心整体推进经济、政治、文化、社会四大建设上来，把经济社会发展转入“四位一体”科学发展的轨道，才能有效解决黄金发展期和矛盾凸显期面临的矛盾和问题，推进经济社会全面协调可持续发展，实现社会长治久安。要进一步强化以人为本的发展理念，始终把发展为人民、发展依靠人民、发展的成果由人民共享，作为各级党委、政府推进发展的根本出发点和落脚点。

　　“这次研讨班既是推动科学发展的学习交流会，也是动员会。”研讨班结束时，李春城作了重要讲话。他强调，全市各级各部门要深化认识，强化科学发展的理念，积极构建科学发展的体制机制。要继续破除二元体制障碍，构建城乡一体发展的体制机制，为统筹城乡经济社会发展、推进城乡一体化提供制度保障；要大力推进“四位一体”发展，努力形成既加快发展又化解矛盾的体制机制，不断增强用科学发展观统领经济社会发展全局的能力和水平；要大力推进规范化服务型政府建设，努力解决管理越位、缺位和不到位的问题，着力在深化政府职能转变上狠下功夫；要积极稳妥地推进基层民主政治建设，引导基层干部更好为人民服务、对人民负责；要改革政绩考核办法，构建促进科学发展的考核评价机制，做到既看经济建设成果，又看社会进步成果；既看经济增长总量，又看人民群众得到的实惠；既看GDP增长速度，又看社会成本指标和环境、资源、生态等方面指标；既看经济社会发展，又看党的建设特别是干部队伍建设成效，真正使科学发展要求深入人心，落到实处。

　　李春城强调，实现经济社会又快又好发展，必须在解决事关发展全局的重点难点问题上狠下功夫，整体推进各项工作落实。当前，要下大力气抓好规划，进一步提高对规划的认识，科学制定规划、严格执行规划，城乡规划要全面体现“三个集中”的原则，努力提高“三个集中”的质量和水平；要创新机制，加大力度，使加快产业发展年取得较大突破，同时，把加快产业发展与促进城乡充分就业结合起来，做到统筹兼顾，整体推进，实现发展经济与扩大就业良性互动；要大力推进“三个转变”，充分发挥市场化配置资源的基础性作用，坚持走城市经营之路，坚持走市场化发展道路，为深入推进城乡一体化创造良好条件；要认真解决关系人民群众切身利益的重大问题，切实做好征地拆迁和安置工作，高度关注城乡居民社会保障问题，进一步完善城乡一体的社会保障体系；要高度重视并努力解决好各类群体性事件，维护社会稳定。“全面落实科学发展观，推进城乡统筹、四位一体科学发展，关键在各级领导班子和领导干部。”李春城强调，要始终坚持“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的工作思路，大力推进各级领导班子和干部队伍建设。要加强干部的学习和培训，促进干部思想解放、观念更新和领导方式转变，切实把干部的思想和行动统一到科学发展的要求上来。要大力弘扬求真务实作风，凡是认准了的，就坚持不懈抓下去，锲而不舍抓落实，不搞形式主义的表面文章，不提华而不实、脱离实际的新口号、新主张，坚持从实际出发，尽力而为，量力而行，坚决防止盲目决策、急功近利的短期行为，使一切工作经得起实践、历史和群众的检验。

　　要加强监督检查，严肃处理不在状态的干部，坚持对干部严格要求、严格教育、严格管理和严格监督，加大对工作落实情况的监督检查力度，努力开创城乡统筹、四位一体科学发展的新局面。

　　“科学发展观是当前中央政治要求的集中体现。”葛红林指出，市委十届五次全会确定了我市“十一五”时期经济社会发展的总体部署，这一部署全面贯彻了党的十六届五中全会和省委八届六次全会精神，充分体现了落实科学发展观、构建和谐社会的要求，更好地代表了全市人民的共同愿望和根本利益。我们要坚决贯彻我市既定的发展战略部署，这是我市的战略选择，最鲜明的特征是根据我市生产力和生产关系发展的水平，创造性地贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的重大战略部署，坚持走出成都特色的科学发展道路。

　　葛红林强调，要跳出西部，奋斗实现“新三最”目标。要实现在未来五年着力把成都建设成为中西部地区创业环境最优、人居环境最佳、综合竞争力最强的现代特大中心城市这一奋斗目标，全市上下要共同努力，励精图治，开创落实科学发展观、建设和谐成都的新局面。在深入分析成都与中西部城市经济社会发展情况后，葛红林强调，各级政府部门要围绕“新三最”奋斗目标，决策科学地工作，遵循经济发展的客观规律，做到尽力而为，量力而行，把好规划的决策关，把好突出重点工作的决策关；要务实创新地工作，在发挥特色优势上创新，在可操作性的举措上创新；要多快好省地工作，工作要做多、做快、做好、做“省”，实现工作价值最大化，努力走出成都特色的科学发展之路。

　　市领导王体乾、吴平国、邓宇民、张成明、童若春、何志全、叶学东、何华章、蒋显伦、邓全忠、冷刚、赵小维、曾万明、孙家羱、张继海、郭应富、贺大经、赵惠民、高庆、傅勇林、章恩筹，市法院院长曲颖，市检察院检察长李建，市长助理文登来、陈争鸣、敬刚、周学文，市人大常委会秘书长李果、市政府秘书长毛志雄、市政协秘书长沈有春等出席研讨班。本报记者陈文勇何晓蓉摄影邹小华