李纪恒: 认清人口形势 建立人口计生工作新机制

　　１月４日，新年上班的第一天，自治区人口与计划生育领导小组在南宁召开会议，认真总结“十五”期间自治区人口与计划生育领导小组的工作经验，研究分析面临的形势，统一认识，明确目标，全面部署“十一五”期间自治区人口与计生领导小组的工作任务。自治区党委副书记、自治区人口与计生领导小组组长李纪恒，自治区副主席刘新文及领导小组成员单位参加会议。

　　李纪恒在会上讲话。他指出，计划生育是我国的基本国策，是全面建设小康社会、构建和谐社会的基础和前提。

　　去年以来，在自治区党委、政府的正确领导下，全区各级部门坚持人口和计划生育目标管理责任制，强化党政一把手的责任，突出以人为本，坚持工作创新，取得一定成绩。但是，当前我区人口形势仍然很严峻，人口总量过多仍然是我区长期面临的问题。根据“五普”资料显示，“十一五”期间，我区将迎来又一个生育高峰，平均每年新增婚育期的妇女４９万多人，低生育水平面临反弹危险，如果我们在人口计生工作上有任何疏忽和失误，就会给党和国家造成难以挽回的损失。

　　同时，随着市场经济的发展和各项改革深化，人口计生工作出现许多新情况和新问题。而我们对人口发展态势认识不足，面对国家新机制建设要求，我区人口计生工作的管理机制和方法还不能完全适应新形势变化的要求。因此，各级党政领导必须统一思想，认清形势，充分认识我区人口形势的严峻性、艰巨性、长期性和复杂性，进一步增强做好人口计生工作的责任感和紧迫感，切实采取措施，抓紧抓好人口计生工作。

　　李纪恒要求，各级党委、政府要突出重点，努力建立健全人口和计划生育工作齐抓共管、综合治理的长效机制。当前，要重点建立和完善人口和计生宣传教育协作机制、计生执法检查监督机制、人口计生相关基础信息共享机制、流动人口计生管理服务机制、人口和计生管理调控机制、出生人口性别比综合治理机制、计生奖励扶助政策兑现机制、计生公共财政投入机制，通过建立人口计划生育工作新机制，促进我区人口与经济社会协调发展。

　　今年是“十一五”的第一年，也是我区人口计生工作开好局、打好基础的关键一年。李纪恒强调，各地一定要加强领导，进一步完善和强化人口计生目标管理责任制。各级各部门必须强化“一把手亲自抓、负总责”的意识，把人口计生工作摆上重要议事日程，落实人口和计生工作责任制，建立部门垂直负责体系，层层签订人口和计划生育目标管理责任制，加大部门协调配合力度，形成优势互补、资源共享、各负其责、齐抓共管的工作格局。人口问题是一个与经济社会可持续发展密不可分、又有较强惯性作用的问题，有关部门要加强人口问题的调查研究，做好未来人口发展特别是出生的预测和预报，并通过媒介向社会公布，让群众了解人口形势并参与人口综合调控。各部门要密切配合，形成合力，努力开创人口和计划生育工作的新局面。要树立大局意识、整体意识、协调意识和诚信意识，以实际行动取信于民。要抓住人口和计划生育新机制建设的良好机遇，迎接各种新情况、新问题的挑战，为建设富裕广西、文化广西、生态广西、平安广西创造良好的人口环境。

　　会议审议了《广西“十一五”人口和计划生育事业发展规划》和《关于加快建立人口和计划生育工作新机制的意见》以及《自治区人口与计生领导小组成员单位工作职责》、《会议制度》、《联络员制度》。自治区副主席刘新文主持会议。

　　来源:广西日报选稿:见习编辑王香菊作者:王燕 江艳