南京全面推行行政执法责任制

　　日前，南京市政府召开“全市推行行政执法责任制工作部署会”，会议在总结回顾近年来推行行政执法责任制的做法经验的基础上，全面部署了推行行政执法制工作，行政“乱作为”和“不作为”都将受到严惩。

　　围绕贯彻落实国家和省政府的相关规定，南京市政府出台了《关于全面推行行政执法责任制的实施方案》，明确了行政执法的评议考核标准和过错追究制度，力求解决行政执

　　京市50个行政机关、7个授权组织将按照新的要求全面推行行政执法责任制，重点抓好三个环节：即依法界定执法职责，建立健全科学合理的评议考核机制，落实行政执法过错责任追究制度。市政府对政府各部门行政执法责任制的考核将列入依法行政考核内容，政府法制部门和部门的法制机构把平时对行政执法监督的情况与目标考核、年终的综合考评相结合，考核结果予以公布。对行政执法机关和执法人员行使执法职权和全面履行法定义务的考核作为部门主要领导和行政执法人员确定考核等次的主要依据。对行政执法机关考核不合格的，单位不得被评为先进单位；对行政执法人员考核不合格的，不得被评为称职。5类具体行政行为将公布据悉，今年

　　4月底前，南京市57个政府部门将各自的行政执法主体、执法依据以及分解职权将在南京市法制办公室的网站上向社会公布，接受社会监督（网址为http：//fzb.njnet.gov.cn）。公布的具体行政行为主要有五种：一是行政许可，包括市政府已公布的行政许可项目，以及新出台的法律、法规设定的项目。二是行政处罚，包括：警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等。三是行政征收，包括各税种，法律、法规、规章规定的规费（行政许可项目的收费，按照行政许可法的规定执行）。四是行政强制，包括：法律、法规规定的劳动教养、强制拆除、查封、扣押、冻结、代为恢复原状等。五是其他行政措施，包括非行政许可的行政审批、行政给付、行政确认、行政裁决、行政备案等。不当行政行为将受严厉追究落实执法责任制的核心

　　在于责任追究，难点在于责任追究，生命力也在于责任追究。据介绍，今后对有违法或者不当行政执法行为的行政执法部门，将根据造成后果的严重程度或者影响的恶劣程度等具体情况，给予限期改正、通报批评、取消评比先进资格等处理。对有关行政执法人员，根据执法过错形式、危害大小、情节轻重，给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理。对依法依纪应当采取组织处理措施的，按照干部管理权限和规定程序办理；依法依纪应当追究政纪责任的，由任免机关、监察机关依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。李亮

　　《江南时报》(2006年01月07日第十八版)