南京法制建设拾级而上

　　日前，记者从南京市政府法制办公室获悉，“十五”期间，南京市政府法制建设取得显著成效。各级政府部门和行政机关工作人员依法行政的意识不断增强，行政执法不断规范、法制监督不断健全。3年将完成24项任务2005

　　年年初南京市政府发布了《南京市全面推进依法行政三年行动计划》，明确近三年六个方面24项具体任务。市政府办公厅特地制定了《南京市依法行政考核试行办法》等五项

　　“十五”期间，南京加快电子政务建设，完成了“南京政府法制网”的改版更新。70多个部门单位建立了公开审批内容、程序、权限、时限、收费依据和收费标准的“六公开”制度，逐步试行行政许可结果公开和监督检查公开。源头上斩断“执法趋利”

　　近期，南京市政府法制办总结全市17个部门和区县规范推行处罚自由裁量权标准的经验，出台了《南京市行使行政处罚自由裁量权的指导意见》和《南京市行政处罚案卷规则》，规范自由裁量权标准和行政处罚程序，从制度上减少人情案、关系案的生存空间，从源头上杜绝“执法趋利”的产生机制。

　　据介绍，南京市多次开展行政执法责任制落实情况的检查工作，把对行政执法的考核与平时考核和单位考核有机结合。“十五”期间，各级政府法制机构共受理行政复议案件1234件，其中：不予受理97件占8％，维持679件占55％，因申请人撤回申请等原因终止370件占30％；撤销、变更或责令履行的88件占7％，有效地维护了当事人的合法权益。建立基层法制员网络据悉，去年南京市政府法制

　　办制定了《关于在区县基层建立政府法制员制度的意见》，推动了基层法制工作的开展。鼓楼区、雨花台区、高淳县较早地在街道、乡镇建立起政府法制员工作网络，加强了群众与政府法制机构的沟通联系，为群众提供了法制法律方面的咨询服务。王兰

　　《江南时报》(2006年01月07日第十八版)