双管齐下对土地市场动刀

　　时报讯（记者高江虹实习生谢奕娟）如果说2005年国家宏观调控政策、尤其是税收政策在广州楼市独领风骚，那么在2006年，土地将翻身唱主角。广州土地市场供需缺口面临破局，政府手头的建设用地又相当紧缺，“今年将回收大量闲置用地”，同时违规土地出让合同也将从今年开始被查处，广州市国土房管局有关负责人向记者如是透露。

　　地紧使政府制定计划受限

　　据悉，最近两年广州市商品房开发所用土地中，绝大多数属于发展商手中的存量土地。如果广州楼市还继续保持现在庞大的交易活力，那么目前的供地量显然不足以支撑房产市场的强大需求量。广州土地市场的供需缺口面临破局。

　　“地荒！”近期记者不止从一个开发商口中听到这个字眼。随着广州楼价日益走高，越来越稀缺的土地资源，导致土地市场成为大小房地产开发商重金鏖战的领域。据统计，去年广州通过挂牌和拍卖方式出让的土地共24宗，粗略计算平均每块地的楼面地价超过每平方米2800元。

　　开发商对土地的追逐并没有导致政府顺应需求大量放出土地，原本透露在去年出让的水泥厂用地和萝岗、花都、番禺几块大地块，最后都没有在土地市场露面，有业内人士分析，有关部门可能考虑将这些地块纳入今年的供地计划当中，“以显示政府土地供应充足，从而调节地价，稳定市场。”

　　不过，记者在《广州市2004年度土地利用变化情况分析报告》看到，广州2004年新增建设用地66685.7亩，但是其中的城市用地仅4975.3亩，而城市住宅用地才1336.8亩，这让有关部门在制定年度土地出让计划时难免捉襟见肘。

　　房管局要对土地市场动刀

　　有知情人士向记者透露，事实上政府可以掌握的土地已是相当紧缺，因此当务之急是要增加政府的土地储备。记者从广州市国土房管局有关部门了解到，今年广州市国土房管局将会打一场土地战，回收大量的闲置土地和处置违规土地合同，增加政府土地储备。

　　尽管有不少闲置土地已赶在2004年“8.31”大限前自行清理。但据国土房管局有关负责人透露，还有相当多闲置土地未动，数量和面积相当庞大，政府决心在今年“吹响回收闲置土地的号角”。据悉，这些闲置土地或被政府无偿回收，或支付一定的费用后收回，回收后依据情况纳入政府土地储备。

　　除了闲置土地外，近几年从土地招拍挂市场买了地签了合同的一些开发商，却迟迟按兵不动。广州市有关部门也对这些土地投出了警惕的目光。近日房管局市场处有关负责人透露将会在今年动手查处土地出让合同，迟迟不缴纳土地出让金或者不按时开发，政府将会把地块收回。