便民，多少涨价借你之名

　　一周述评

　　本周是2006年的第一周。世界上，俄罗斯和乌克兰的天然气纠纷、美国煤矿爆炸和印尼泥石流灾难比较受关注；在国内，更多的是喜事，全国税收首次超过3万亿元、中国政府网开通人气骤升、赠台大熊猫亮相，都会为新年添一分喜气。

　　近来，各种物品涨价不断，特别是几项同百姓密切相关的，如电视服务费、水、气价都上调，其中包括一些政府公共项目，并且多数理由都是为了便民。这里我们就关注一下这个问题。

　　首先来看一下央视的高清电视服务费。最近，多家媒体透露，央视高清影视频道同海信等公司签约成为合作伙伴，并于元旦正式开通频道。国家高清数字电视标准尚未出台，央视就可以出面发放高清市场认证贴签。这份牛气，只有央视才会有。更牛气的还是收费，一个月120元。这个费用比目前的电视服务费高出了许多。但为了“方便观众收看高清影视频道”，不增加观众的负担，费用由合作伙伴即彩电生产厂家负担，彩电生产厂家可以以赠送的方式送给其高端电视机用户。

　　即便如此“便民”，人们还是有一个担心，那就是会不会“羊毛出在羊身上”，到最后这笔费用还是会通过电视涨价转嫁到老百姓头上来。这是有前车之鉴的，银行的跨行收费开始也是限于银行之间的，最后还是老百姓埋单。另外，即便现在这笔费用观众不用出，将来会不会还是会让百姓出，将来各省级电视台会不会跟风，也一样让人放心不下。这种担心不无道理，现在电视已经深入生活，看数字电视也是迟早的事。在我国，电视传媒更具有事业单位特征，相对垄断，电视台拥有很大的定价权。这样一个几乎涉及到每个人的领域，如果现在不尽量定一个合适的收费标准，将来收费太高，老百姓会很不“方便”。央视的“高标准”，就是一个例子。

　　同样，还有几项关乎民生的涨价让人印象深刻，穗深的士费上调，液化气价上涨、广州夜班车票价上调，人们敏感的神经一次次被挑起(见本报1月5日02版报道)。先来关注一下水费上涨，自元旦起，一纸通知，广州居民自来水价由每吨0.9元提至1.32元(见本报1月1日06版报道)。而之前，一直是以实行阶梯水价为基础进行听证，之后自来水公司一直的表态也还是因为水表没有分装到户，实行阶梯水价没有明确时间表。实行水价调整的一个重要原因就是自来水公司要加强二次供水管理，加强水池保洁和管网维护，改善供水水质等“便民”承诺。

　　为了这些“方便”，水价涨一点，老百姓虽然有些不情愿，但也能够接受。但现在，这些许诺的“便民”措施还没有实施，相关的配套措施比如水表改造未见启动的情况下，水价说涨就涨，听证会岂不是没了必要，市民难免会有些意见。对于各方的质疑，市政和物价部门表示“问题敏感，不发表评论”。先涨了再说，民众连异议的机会都没有，这种态度还是过于“霸气”了点。

　　逢“听”就涨，又一次得到了验证。对于影响民众面比较大的收费，我们还是应该谨慎一点，特别是对于一些公共事业收费，更应考虑得周全些。很多项目关系到千家万户，一旦提价，对民众的影响很大。目前这些公共事业很多是由政府经营，相对垄断；另外一些动辄提价项目也垄断性较强。这些项目涨价，很容易引起民众的异议和逆反心理。虽然多数涨价项目，声称是为了“便民”但“缺少资金”，乃不得已而为之。但是，多少涨价项目公司单位的工薪福利，都比承受涨价的市民高出一大截甚至几倍。加强管理，改善服务是好事，但也要防止最后服务到了公司单位的小圈子里，最后却让老百姓埋了单。

　　其实，市场在变，一些涨价并无不可，关键在于是否真正从便民的角度去采取措施，让百姓接受得心平气和一些。石油气涨价，我省出手干预，但并非一味限价以至于让市民无气可用，所以采取了各项限制措施，效果很好。对于那些忙着“便民”不断涨价却让市民多有怨气的单位部门，这倒值得学习。

　　刘江涛