着眼长远善谋大局

　　市委四届四次全会强调，各级领导一定要从战略的高度审视深圳发展的重大问题。对于这一点，我们一定要有深刻而清醒的认识，着眼长远，善谋大局，为深圳的可持续发展提供强有力的战略支撑。

　　“不谋万事，不足谋一时；不谋全局，不足谋一域”。深圳在向现代化国际化城市迈进的过程中，战略思维至关重要。目前，诸如交通拥堵、资源紧张、环境容量透支、人口

　　谋大局，一定要有长远的眼光。“明者远见于未萌，智者避危于无形”。深圳目前已是拥有千万人口的特大城市，许多战略问题牵一发而动全身，如果没有“先见”和“远见”，就很可能犯下历史性错误。着眼长远，要求我们要有居安思危的超前意识，善于观察到潜在的忧患和问题。人无远虑，必有近忧。对于那些涉及到城市发展大局的工作，对于那些影响到全市百姓生产生活的项目，对于关乎深圳久远发展的诸多问题，都必须有长远的眼光，决不可因短视而留下历史性遗憾。比如水资源问题，深圳境内水资源总量有限，被列为全国缺水城市之一，目前用水量的四分之三依靠东江供水，而东江的蓄水量每年在递减，虽然眼下尚无燃眉之急，但三五年之后怎样，十年二十年后如何，会不会影响到深圳城市发展的百年大计？类似问题一定要看得“远”，看得“见”，并且早做研究和打算。着眼长远，还要求我们有谋求可持续发展的思维。对于重大的战略问题，必须从涉及的各种因素、条件和可能变化的趋势出发，科学把握社会经济变化发展的脉搏，掌握工作的主动权。对一座城市来说，如果只顾眼前的“好处”，只看到现实的“利益”，不管不顾将来会产生什么样的后果，那么“一时风光”换来的很可能就是“一世悲凉”。比如土地资源，对深圳来说，尤其稀缺，地块是否经过规划，不仅“身价”大不一样，对周边土地的升值和利用，以及城市发展方向都会产生深远影响。诸如此类问题，我们尤其要保持头脑清醒和冷静，切不可为追求眼前小利，而大搞无序开发，粗放经营。

　　谋大局，一定要有宏大的视野。这种大视野，是全面发展的视野。一个城市的发展，不是单单依靠某个局部、某个行业、某个方面的壮大成长或简单总和，而是各组成要素的协调发展、经济社会的全面进步和人的全面发展。这就要求我们善于从全局的高度观察问题、发现问题、解决问题，要求我们的视野要更“大”，眼力要更“深”。这种大视野，是面向全国，面向区域的视野。深圳的持续发展，离不开区域的依托和腹地的支撑，深圳的城市价值也体现在区域发展中的龙头带动作用。我们绝不能只关注自己的“一亩三分地”，而要放宽视角，立足于区域发展的整体动向，考虑泛珠三角和CEPA的大环境，努力实现与区域的协调发展。这种大视野，是国际化的视野。深圳处在对外开放的前沿，与世界经济的联系十分紧密。随着全球经济一体化的加深，深圳的发展必将受到国际因素的更大影响。同时，建设国际化城市，是深圳“十一五”规划的重要目标，各种战略问题都要紧紧咬住“国际化”的标杆，以国际标准来审视工作，按国际标准来进行建设，用国际标准来检验成果。如果缺乏国际意识，看不到世界经济社会发展的新变化新趋势，那么城市的发展就很难有真正的大手笔，就很难谈得上“国际化”。只有从各方面、多角度综合考虑，才能真正称得上深圳城市发展的大战略，才能使深圳发展的总体效益最大化、最优化。

　　谋大局，还要有突出的统筹能力。在城市发展战略的坐标上，如果说远见是时间轴，全局观是空间轴，那么统筹就是指在时空构成的宽域中，将各种问题及要达成的目标联系起来，寻找“一石多鸟”的最优方案。美国战略思想家勒特韦克曾指出：“把问题分开来处理，那只能算是战术思想而不是战略思想”。城市发展的战略问题，往往涉及诸多方面，而这些方面又不能各自为政，必须相互协同、相互促进，由此才能推动工作进展和城市发展。比如“清无”的问题，无证无照经营不仅破坏了公平竞争的市场环境，助长了各种市场违法行为，而且破坏公共卫生环境、治安环境，威胁群众的生命财产安全。如果孤立地看问题，头痛医头、脚痛医脚，其效果可想而知。“清无”行动能顺利推进，正是因为在战略上统筹了工商、卫生、环保、公安、城管等多方面的力量，打出一套套漂亮有力的“组合拳”。谋划城市发展战略问题时，我们就需要有这种找“牛鼻子”、牵“牛鼻子”的功夫，将问题涉及的诸方面、拟采取的措施以及要达成的目标联系起来，从战略高度进行系统考虑、统筹处理，才能事半功倍、一举多得。

　　没有战略上的高瞻远瞩，就没有战术上的决胜千里。深圳的干部应该有“风物长宜放眼量”的深邃目光和高屋建瓴的全局襟怀，用科学的理性和智慧为深圳未来的发展谋篇布局，做好建设和谐深圳效益深圳，建设国际化城市的大文章。