江苏八成高校私设小金库

　　［江苏省审计厅曾经对省属46所高校的收费开展专项审计，结果发现46所高校中违规收费金额达2.63亿元，且八成高校私设“小金库”，虚列支出！记者了解到，教育部今年要全面实施对直属高校资金流动的即时动态监控，建立高校大额资金流动监控系统，以及时了解资金流动情况，加强高校财务管理。］

　　实时采集账务数据信息

　　根据教育部的规划，今年教育部要全面实施对直属高校资金流动的即时动态监控，实时采集各直属高校账务数据信息，并自动传输监控数据，以确保资金安全。各直属高校须于每月10日前，将经审核确认的上月发生的应纳入监控系统的数据格式文件直接发送至中国教育经济信息网管理中心。

　　教育部要求各直属高校要合理控制贷款规模，防范贷款风险，加大监督和审计力度，提高资金使用效益。并坚决依法查处各种贪污、受贿、索贿、挪用、私分公款公产和其他违法乱纪行为，决不姑息。

　　不监控高校附属中小学

　　按照规定，各直属高校（包括分校区）及其所属非独立法人、非独立核算的二级单位均应纳入资金监控系统范围，其中包括银行存款、应收票据、应收及暂付款、借出款、对校办产业投资、其他对外投资、借入款项（包括短期贷款和长期贷款）、应付票据、应付及暂存款，但高校附属中、小学校不在监控范围。

　　借出款、对校办产业投资、其他对外投资、借入款项（包括短期贷款和长期贷款）、应付票据、应收票据科目的所有发生额均列入监控范围。银行存款、应付及暂存款的单笔贷方金额、应收及暂付款的单笔借方金额根据不同学校年度资金总支出规模的不同，对规定额度以上的资金流动实施监控。

　　现象：八成高校私设“小金库”

　　江苏省审计厅曾经对省属46所高校的收费开展专项审计，结果发现46所高校中违规收费金额达2.63亿元，且八成高校私设“小金库”，虚列支出。在被调查的46所高校中，有37所高校将收费收入挂账列收列支9955万元，转作“账外账”或“小金库”5096.02万元，且普遍存在票据管理混乱问题。实行“收支两条线”管理后，有关收费资金将缴入财政专户，有效堵住“小金库”现象。

　　政策：教育部加大对直属高校资金调动监控力度

　　教育部决定，自今年开始在直属高校建立资金监控系统，加大对直属高校大额资金调动的宏观监控力度。监控内容包括：银行存款、应收票据、应收及暂付款、借出款、对校办产业投资、其他对外投资、借入款项、应付票据、应付及暂存款等。

　　后果：高校腐败行为成为中国政府反腐新焦点

　　国家审计署去年5月进驻北大、清华等19所全国重点高校进行全面审计。审查重点是基建工程款、院系所办学收费、校办企业资金运作和干部经济责任，并注重揭露重大违法违规问题以及体制不顺、制度不完善的问题。此前，这些都是极少被涉及、不为外界所了解的领域。4个月之后，中国审计署审计长李金华透露，一些高校的财务管理有失控现象，他警告说，如果高校对财务的管理跟不上，就很容易把高校教育在这两年来的增长度抵消掉。

　　据新京报

　　《江南时报》(2006年01月09日第十三版)