毁林600亩为套补偿款？　为实施高速公路占地补偿项目，镇平县彭营乡政府毁掉退耕还林的林地

　　事件：６００亩柿子林被毁

　　１月６日上午，记者在村民们所说的毁林现场看到，整个山峦从山顶到洼地，一块连一块的土地上都是大型机械翻起的黄土。

　　“这些成片成片被开垦的土地上，原来是我们的柿子林。”村民们说，去年１２月底，一伙人开着挖掘机、拖拉机等进入柿子林，对漫山遍野的柿子树进行屠戮。“我们发现之后，纷纷上山阻拦。但毁林人员讲，他们是专门来进行复垦的，只管毁林、开荒，有什么问题可以问县国土资源局和乡领导。”

　　村民段士合说：“我家种了１３亩柿子树，今年部分已经挂果，现在全被他们毁掉了。”

　　罗李沟村支部副书记段作行说：“被毁的６００多亩柿子林全是国家投入扶持资金、全村１５０多户农民种植的‘退耕还林’林地。”

　　据段作行讲，罗李沟村１５０多户农民响应国家“退耕还林”号召，于２００３年在遮山南麓种植了柿子树。当时每户农民均与彭营乡政府签订了‘退耕还林’合同书。根据合同，国家按１亩２１０元的标准每年对植树的农民进行补偿。

　　由乡长朱玉坤代表彭营乡政府与农民们签订的《“退耕还林”合同书》显示，植树方对承包的退耕还林地享有７０年的使用权、继承权和转让权，对在该地上种植的林草享有所有权。政府负责对验收合格的退耕还林户发放补偿金。

　　记者在几份退耕还林合同验收卡上看到，村民们的柿子林３年来均验收合格。

　　原因：毁林为套补偿款？

　　究竟是谁毁的林？为什么毁林？村民们说，乡里在他们村上了一个土地复垦项目——宛（南阳）坪（西坪）高速公路镇平段补充耕地重点工程。在该村一处房子门前记者看到，门口挂着“宛（南阳）坪（西坪）高速公路镇平段补充耕地重点工程项目部”的牌子。

　　村民们说，去年１２月２７日，彭营乡和县国土资源局在他们村召开了土地复垦项目开工典礼，已升任乡党委书记的朱玉坤参加了典礼。有关部门在典礼上要求村民将柿子树挖出来，说等复垦项目验收后再栽上。村民们不答应，施工人员就开着挖掘机来毁林，之后在毁弃的林地上进行复垦。

　　在复垦现场负责的邵姓男子告诉记者：“我们是南阳市市政公司的，是中标的两个施工单位之一。我们复垦１亩地，他们给我们１０００元。这都是乡里和县国土资源局的领导让干的。”

　　“我们在罗李沟村实施的是高速公路占地补偿项目。”１月６日下午，彭营乡党委书记朱玉坤告诉记者，“根据规定，因修高速公路被占用耕地的地方，可以申请高速公路占地补偿项目，通过复垦荒地，补充耕地面积。我们彭营乡因修宛坪高速公路被占了６００亩地。因此，我们上马了这个项目，通过打井、修路、架电，改善土地条件。该项目计划复垦土地１０００亩。”

　　朱玉坤强调：“此次复垦的不是‘退耕还林’的土地，都是荒地。”

　　记者在采访中了解到，一般情况下，除去管理费、造地费等，因修高速公路造成耕地损失而进行复垦造地的地方每复垦一亩地能得到２０００多元补偿费。造地只准开垦荒地，可以毁弃不成材的荆棘等自生林，不允许毁坏经济林，更不能毁坏“退耕还林”林地。

　　村民们说，我们村根本没有荒地了。乡政府毁掉经济林假冒复垦荒地，是想套取国家补偿资金。

　　进展：村民再次栽小树

　　南阳市林业局有关负责同志说，群众反映的毁林事件完全属实。为得到补偿，就破坏国家的“退耕还林”项目，此事可谓骇人听闻。南阳市林业局已责成镇平县林业局对此事予以调查处理。

　　记者在毁林现场看到，四五户农民正在翻新的土地上种植柿子树。村民们说，本来乡里想把他们的柿子林毁掉变成复垦地，去套取国家的补偿款。现在林业部门要来检查，他们不得已又让重新植树。“我们的树已经长到鹅蛋粗，却被毁掉了，现在又要我们重新植树，这不是捉弄人吗？”村民们表示，毁林行为已经给他们造成严重损失，他们将通过法律渠道索赔。

　　□首席记者郭启朝文图

　　在被毁的林地上，村民重新栽种柿子树。