给棚户区矿工们一个温馨的家

　　于幼军就煤矿棚户区改造问题进行实地考察和现场办公时强调：今年启动，五年努力，让所有矿工和家属告别棚户区和沉陷区，住进新区、新村、新楼房

　　一条侧着身才能过去的走道，一间低矮破旧的小屋，一张几乎占据了整间屋子的土炕，一个立在地中央的小火炉，大同煤矿集团煤峪口矿退休工人张大爷老两口已在这个仅有10多平方米的房子里住了50多年了。

　　1月4日下午，正处严冬的煤都大同，朔风瑟瑟，雪花飘飘，寒气逼人。张大爷老两口坐在火炉边，正在为如何度过这个寒冬而发愁。忽然，屋外传来阵阵脚步声，随着敲门声落下，省委副书记、代省长于幼军，副省长靳善忠、宋北杉一行走进了这间小屋。这是于幼军第二次来到大同煤矿棚户区了。

　　让我们先把时间拉回到2005年10月下旬，在我省工作刚刚3个多月的于幼军到大同调研，当他沿着高低不平、狭窄弯曲的小道走进矿工居住的棚户区，看到这一片片低矮狭小、简陋破旧、年久失修的房屋时，当他了解到仅同煤集团就有十几万矿工和家属还居住在这样的棚户区时，他心情沉重地对同行的同志说，“如果我们对如此多的矿工和家属长期居住在如此恶劣的环境和条件中视而不见、无动于衷、无所作为，就对不起老百姓，不配叫共产党牎无论有多大的困难，我们都要下决心改造这些棚户区，让矿工们搬进新村，住上新房，从根本上改善他们的居住条件和生活环境。”从他的话语中，我们感到这位领导的心被深深地刺痛了，也感觉到了他为民、爱民、亲民的从政理念和坚定决心。于幼军当即要求大同市委、市政府、同煤集团制定棚户区改造计划，并在年底前拿出方案。回来后，他又与省委、省政府班子里的同志们商量，提出用五年的时间，改造全省的煤矿棚户区，得到了省委书记张宝顺的高度重视和省委、省政府班子的集体支持，将煤矿棚户区改造和沉陷区治理列入了全省经济社会发展的“十一五”规划，同时也列入了省政府今年为人民群众办的实事之一。

　　转眼年关将至，于幼军放心不下居住在煤矿棚户区和沉陷区的十几万矿工及家属。元旦假期刚过，1月4日一大早，于幼军和副省长靳善忠、宋北杉率领省政府相关部门的负责同志冒着零下二十多摄氏度的严寒，赶赴大同煤矿集团对棚户区改造问题进行实地考察和现场办公。

　　当于幼军一行再次出现在同煤集团煤峪口矿、化工厂一带的棚户区时，矿工们兴奋地奔走相告。这一次，于幼军又一口气走访了十几户矿工，在低矮破旧的平房里，他量尽寸，问冷暖，看炉具，与矿工们亲切交流棚户区搬迁和新建楼房的想法。晚饭后，于幼军不顾疲倦，又到棚户区集中的社区召集职工和住户代表开座谈会，倾听大家的意见。

　　“煤矿工人长期工作在艰苦和危险的环境中，可以说是奉献自己，照亮他人，温暖他人，多年来，为矿山、为国家、为人民做出了很大贡献，你们应该得到全社会的尊重，应该生活得好一些。 而这么多年了，大家仍然住在棚户区内，很对不起大家。这次，省委、省政府下定决心，要用5年的时间让矿工和家属们告别棚户区，住上新楼房，让棚户区永远成为历史。”于幼军的话让在场的每一位煤矿工人欣喜不已。一位老煤矿工人流着泪激动地说，“在我有生之年还能住上新楼房，这是我做梦都不敢想的事，党和政府没有忘记我们困难工人哪！”接着，于幼军又召集省有关部门开会研究解决方案，会议结束，已是午夜时分。5日上午，他和靳善忠、宋北杉与省政府有关部门、大同市、同煤集团的负责人一起召开办公会，敲定了棚户区、沉陷区的改造治理方案和规划。

　　在结束了大同的调研后，5日下午，于幼军一行又匆匆赶往焦煤集团西山矿区。此时夜暮已经降临，崎岖的山路上覆盖着厚厚的冰雪，汽车轮子不时地打滑。于幼军和省委副书记、太原市委书记云公民一行，在半山腰下了车，沿着一条崎岖小道向山沟里走去。这里属于煤矿沉陷区，许多房屋的墙壁都已经裂缝甚至坍塌，但是还有许多村民居住在里面。看到这种情况，于幼军的心再一次悬了起来。接着，他又马不停蹄地走访棚户区和沉陷区住户，晚上召开矿工代表座谈会征求意见，与有关部门开会讨论研究方案。

　　在与省直有关厅局、地方政府、企业一起研究棚户区的改造事宜时，于幼军动情地说：“我们一定要从自觉实践全心全意为人民服务宗旨，实践‘三个代表’重要思想的高度，遵照胡锦涛总书记“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的教导，贯彻落实以人为本的科学发展观，带着对矿工兄弟们的深厚感情来做好这项工作，真正把好事办好，实事做实。要千方百计克服困难，筹措资金，今年启动，5年内彻底改造全省煤矿棚户区，3年内全部完成沉陷区的搬迁治理任务，让全省60多万矿山职工及家属告别棚户区和沉陷区，住进新区、新村、新楼房，让广大职工群众感受到党和政府对他们的关怀，感受到全社会对他们的关爱。”

　　改造棚户区，治理沉陷区的任务的决心已下，问题是钱从哪里来？矿工们能买得起、住得起新房吗？据初步统计，全省有近9．4万户、25．6万人居住在棚户区内，有近16．3万户、57．1万人居住在沉陷区内，经测算，完成这两项工程，约需投资150多亿元。今年的任务是，新开工建设棚户区改造住宅面积95万平方米，让1．6万户、4．5万人住上新居，启动治理矿山沉陷区工程，开工新建住宅面积206万平方米，让3．4万户、12万人住进新房，维修加固房屋面积125万平方米，让2万户、7万人住上安全的房子。于幼军坚定地说，虽然目前山西的经济还不富裕，但再大的困难，我们也要想方设法去克服。会议议定，对这两项工程政府实行土地行政划拨，行政事业收费一律免收，经营服务性收费按低限减半收取等一系列优惠政策，同时采取省、市财政补一些，企业出一些，以市场化运作的办法筹集一些，职工自己凑一些的办法来筹集建设资金。总之，要千方百计从降低成本和筹措资金等多方面来控制安置房的价格，让利于民，让绝大多数矿工都能买得起，住得起，切实把好事办好。此外，省政府还决定建设一定比例的廉租房，让暂时买不起新房的矿工搬进新居。他特别强调要有长远眼光，要注意搞好新建住宅小区的配套建设和绿化美化，规划设计好学校、社区医院、商店等生活服务设施场所，留出绿化空地，搞好绿化美化，真正把新建小区建成设施齐全、生活便利、环境优美、面貌一新的工人新村。于幼军还叮嘱要实行“人性化动迁”和“阳光回迁”，让广大矿工搬得高兴，住得满意。要尽量采取先建安置住房，后拆迁改造的办法，减少拆迁改造对住户正常生活的影响。要坚持公开、公平、公正的原则，实行阳光操作，接受群众和社会的监督。

　　于幼军强调指出，党中央、国务院十分重视我省煤矿沉陷区的治理工作，国家已经决定向我省投入35亿元的专项治理资金，但是棚户区的改造国家目前尚无政策及拨款支持。省委、省政府不能坐等国家的支持，决心靠自己的努力解决好这一事关二十多万特别困难矿工及家属的贴身利益问题。希望各级党委政府和社会各方面都关心、重视、支持做好这一民生的重大问题，新闻媒体、企业工会、共青团、妇联等组织，要做好对棚户区和沉陷区居民的宣传、动员工作，取得棚户区和沉陷区居民的理解、配合和支持，使工程顺利快速推进，真正成为造福人民群众的、让人民群众满意的优质工程。

　　本报记者杨珏(来源：山西新闻网 山西日报网络编辑：张星秀)