拇指与体系

　　——大邑借助优势资源推进农业产业化

　　在每一只手的五只手指中，以拇指的作用最为重要：它把握着其他手指，起主导作用，是整个体系中的第一要素——大邑县正是通过技术人才、龙头企业、优势农产品这一个个“拇指”，带动了全县农业产业化这个体系的发展，实现了农民的增收。

　　“锦旗代表我们的心意，感谢政府贴心服务……”日前，在大邑韩场镇租地种植蘑菇的5家企业将9面锦旗送到韩场镇政府大院，以感谢当地政府对他们的竭诚帮助。

　　作为成都的远郊县、农业大县，近两年，大邑全县各级结合加快“五区一线“建设，认真做好农业产业化经营工作，加快优势农产品产业带建设，大力培育龙头企业，以工业理念狠抓农业产业化经营，产业化基地建设不断加强，龙头企业不断壮大，带动农户能力不断增强。

　　拇指

　　技术人才

　　人才在大邑农村普遍欠缺，而在县级部门中有知识、有技术的事业人员相对富余。把一些机关的事业人员，采取适当的办法输送一部分到一线，既拓宽了培养干部的渠道，又有利于农村经济社会的发展。

　　特写

　　何发田的蘑菇梦

　　在大邑苏家镇香林村晨农果蔬菌业研发中心见到何发田时，他正在大棚内指挥着几位村民采摘蘑菇。“我已经久经考验，不怕失败了，政府这么重视，这次肯定要大干一场。”20多年前何发田从温江农校毕业，成为大邑县农业局的一名技术人员。20多年来，他致力于农业产业化经营管理工作，全身心投入新品种引进和农业科技的推广，成为“做给农民看，带着农民干”的食用菌种植能人。“最开始下海是在2000年初，局里为调整农业产业结构，试验新品种、推广新技术，号召我们这些科技人员下乡创办科技园。当时许多人都不想搞，怕亏本，局长劝我带个头，于是我第一个申请到科技园开始探索食用菌种植。”回忆起这几年从事蘑菇种植的经历，何发田意味深长地说道，“可以说是五味俱全啊，很辛苦，不过苦得值！”

　　2002年初夏，已掌握食用菌栽培技术的他，在晋原镇斜江村自筹资金投入3万余元，租地20亩，从福建引进姬松茸、大球盖等新品种，探索大棚栽培技术，并且将铺盖、锅碗等家当搬到了基地上。从那时起，何发田就在大棚边上搭起帐篷，吃住都在基地上，一个月难得回几次家。眼看蘑菇渐渐冒出，但一场暴雨却将大棚淹没。“接连下了好多天的暴雨，水位不断上升，我只能眼睁睁地看着大棚被一点点淹没，当时就想，完了，还要不要继续干下去？”深受打击的何发田在家睡了几天，在大邑农业局领导的劝慰，妻儿的理解和鼓励下，他很快振作起来。

　　2003年秋，响应大邑县委、县政府创建大邑现代农业产业园区的号召，何发田又到苏家镇香林村，租地15亩，探索食用菌常年生产及工厂化栽培技术，栽培了双孢蘑菇、大球盖、茶树菇，一季下来，收入颇丰。尝到了甜头，在何发田基地里学到了实用技术的村民们也开始大量种植食用菌，苏家镇食用菌种植面积由最初的百多亩发展到了现在的上千亩。这期间，何发田不仅要忙于自己的基地生产，还经常奔赴附近村民家的蘑菇棚，为他们做技术指导，帮他们解决销售渠道。第二季，何发田又种了6亩姬松茸。可是正值采菇时，又遇到了一场特大暴雨，水灾让他亏损了6万多元。一而再的自然灾害让何发田深受打击。这个时候，大邑县农业局将何发田同在一个单位的妻子调到了他的身边，夫妻二人在基地上建了间简易房，同心协力，继续冒着风险走食用菌产业发展之路。

　　2004年8月，何发田在香林村离原来基地约200米的地方，建起了近20个标准规范的高棚，实施工厂化栽培茶树菇、鸡腿菇等蘑菇品种的产业项目，在10月底，蘑菇源源进入成都市场，并成为抢手货。

　　后记

　　去年7月，大邑县委、县政府《鼓励机关事业单位工作人员离岗从事农业产业化生产经营试行意见》出台以后，何发田与一些食用菌企业、研究所合作租地40多亩，建起近百个现代化的蘑菇种植大棚，准备进行大规模的产业化试验、示范，他们将产品瞄准了大型连锁商场和沿海市场。

　　拇指

　　龙头企业

　　自川渝分家涪陵划归重庆后，四川便只有一些食品企业小规模地加工榨菜。一年前，省农科院专家组对全省进行了考察，认定大邑的气候水土适宜种植榨菜，四川邑丰榨菜食品有限公司随即投资2600万元在大邑青霞镇投资建厂，并花600多万元引进最先进的生产线建生产基地，填补了我省当时没有专业生产榨菜厂家的空白。

　　特写

　　干部农户的榨菜“情结”

　　在邑丰这个榨菜深加工龙头企业的带动下，大邑许多农户开始大规模种植榨菜，第一批全县榨菜种植面积就超过两万亩。据大邑县委副书记罗超介绍，为了帮助邑丰公司这个龙头企业解决好原料收购等一系列问题，大邑县委县政府多次召集县委农工办、农业、公商、交通等相关部门，召开现场办公会，要求各部门协调配合，制定收购榨菜过程中的具体方案，并召集种植榨菜的13个乡镇领导，对运费、车辆、收购点等工作进行逐一落实。

　　2004年春节期间，第一批榨菜收购工作拉开了帷幕，大邑县委农工办、县农业局的工作人员专门成立了三个协调帮扶组，并分别抽调10多名工作人员，冒着严寒深入到13个乡镇，走村串户，调查各收购点种植户交售榨菜的情况。而为了确保公司能收购到高质量的榨菜，各种植乡镇还在收购点设立了质检处，派出农技员对每个种植户交售的榨菜进行严格的品质检查。各乡镇运出的第一批榨菜，都是主管农业的乡镇干部亲自跟车送到公司收购点的。

　　但在榨菜收购期间，成都市外的一些榨菜营销商纷纷“插足”邑丰公司的榨菜订单收购市场，以略高于邑丰公司的收购价格，收购种植户榨菜，加上部分种植户未遵守订单合同，把榨菜卖给外地营销商。一时间，邑丰公司投资的种植成本和技术成本不断外流。对此，大邑县委、县政府召开紧急会议，专题研究阻止榨菜原料外流方案，有关部门迅速帮助协调收购资金，确保榨菜收购不给农民打白条。各乡镇和有关部门工作人员也耐心细致地给种植户做工作，使其明白协议不能违背。

　　“我们首批榨菜收购近万吨，公司100多个盐渍池都装满了。但要不是政府无条件的帮助，恐怕我们很难正常投入生产。”回忆起企业最初发展的情形，邑丰公司老总冯睿的话语中流露出无限感激。据了解，2005年该县种植榨菜超过4万亩。

　　后记

　　2005年上半年，全县农业产业化经营实现产值4.2亿元，有省级重点龙头企业2家，市级重点龙头企业4家。农业产业化经营带动农户6.8万余户，占全县总农户的一半以上。

　　拇指

　　特色支柱

　　出阝江镇是大邑县一个偏远的农业小镇。以前，当地居民一直种植水稻、玉米等粮食作物，可如今，许多庄稼地都变成了花圃。“我们现在种上这些金银花，不仅轻松，而且收入也增多了！”黄秀川、李琼芳几位农妇说到这，笑得合不拢嘴。

　　张月材的幸福生活

　　2004年8月底的一天傍晚，出阝江镇香桂村24社的张月材扛着锄头刚走进家门，就听媳妇说：“镇上要把大家的地租给一家药厂！听说是拿去种药材。”张月材还没明白过来，隔壁邻居也来了：“队长，这租地究竟啥意思？”“把地租出去了大家咋办？”村民们七嘴八舌。

　　张月材随后就赶到镇党委书记家，“书记，底下都开了锅了，说镇上要把地都租出去，这究竟咋回事儿啊？”“月材啊，不是镇上要把大家的地租出去，是一家很有实力的制药企业——科伦集团看得起我们出阝江，要在我们这儿建药材基地呢！”……经过一番交谈，张月材终于明白了：药材基地就是给药厂种药材的园子，并且药厂也不是向镇上租地，而是向他张月材这样有土地的农民租，租金归他们收。

　　明白是明白了，但张月材还是担忧，“有了基地，药厂生产是放心，可把地租出去了，我们大伙儿将来吃饭开销咋整？”“地是租给药厂了，可将来还得由你们种。”“我地都租给人了，还去上头种庄稼？”张月材不相信自己的耳朵。“对，还得你们种，谁家租出去的地就谁家种，只不过不再种庄稼，而是药厂生产需要的药材。”书记告诉张月材，到租出去的地里种药材，他们就成了药厂的工人，药厂还要给他们发工资。“工人？工资？”张月材真反应不过来了。他端起茶缸猛喝了一口水，说：“书记，真有这样的好事？”

　　一个礼拜后，镇上召集生产队长开会，说的就是租地给药厂的事，除了镇上干部，药厂也派来了代表。“药厂租了乡亲们的地后，凡到基地种药材的就是基地的工人，除了340斤米/亩的租金，药材投产前，药厂还将按200元/亩的标准发工资，等种植的药材收成后，卖药材的收益基地和大家各得50%。”会议一结束，生产队长们回各自的村上进行发动。土地租金、种药材的工资、卖药材50%的收益，一项项收入把村民说得都眼热心跳，但毕竟这种事从来没有过，当镇上通知村民们和药厂签合同时，镇干部和药厂代表等了一上午，也只等来了两三个“来看看”的人。“我们还是担心。”这是村民们唯一的解释。

　　过了两三天，药厂的人又到村里来了，这一次，他们带来的不是合同，而是准备叫村民们种植的药材——金银花，并介绍了金银花的用途和市场行情。接下来的几天，村里不时有人到大邑县城、成都五块石药材市场等地方去了解情况，他们发现镇干部和药厂说的都是真的，好些村民主动找到镇干部，再次仔细算起了租地的细账。

　　近日，记者在出阝江镇看到，稻田里种满了郁郁葱葱的金银花。“本来预计2006年才开花，没想2005年5月份就开花了，药厂在我们村和香桂村租了800户人家160亩地，现在已建起了一个加工车间！而租金、工资按时拿了不说，上半年我们还分了卖花的钱呢！”张月材的喜悦溢于言表，他告诉记者，他把家里的7亩地全租给了药厂，现在，他和老婆都在自家的地上给药厂种药材。“虽是我们种，但药厂也派了专家来技术指导，还把31名生产队长培训成了农技员。”据了解，通过引进科伦集团设立中药材基地，去年上半年，出阝江镇有400户农民分得大米共3万多斤，分配卖金银花的收益共5万元。而今年随着金银花丰花期到来，村民们的收益还将大幅提升。

　　目前，该县农业产业化经营形成了食用菌、蚕桑、中药材、畜牧、无公害蔬菜等七大特色支柱。如食用菌产业就以兰田食品公司、蜀望罐头食品有限公司等几个食用菌加工企业、110户营销大户和食用菌协会为龙头。

　　■采访手记

　　用“拇指”抢占先机

　　大邑县距离成都45公里，在成都市三个圈层中也位于第三圈层，山区丘陵占全县面积的70%以上，全县人口50万，70%以上都是农民。2002年财政收入只有2亿元，到年底曾经出现过财政只剩65万元，连工资也发不了的局面。

　　然而，就是这样一个远郊农业县，借助自身不可复制的生态优势，将农业（含畜牧业）大发展定位工业化的流程，积极招商引资，一边引进和发展科伦制药、邑丰榨菜等龙头企业，一边通过以土地流转的方式将农民的土地出租。租赁者得到相对廉价的生产用地，单位土地的产出增加，资源配置优化，农民得到数倍于以前的收入，且不承担任何风险，与此同时，政府还相继出台机关干部下基层等办法，有效地整合农业发展资源，农民也由此脱离了土地的羁绊，外出打工或就地帮工。最终，通过土地整理，大邑县发展了农业产业化，农民并没有转变为居民，就已经变成了产业工人，农业人口得以转移。

　　去年上半年，中央一号文件再次显示了中央解决“三农”问题的迫切愿望。该文件提出：农业依然是国民经济发展的薄弱环节，粮食增产、农民增收的长效机制并未建立。要实现“两增”，首先要加强农业综合生产能力建设。全国两会期间，人大代表们也认为，通过扶持农业龙头企业，推进产业化经营，将是促进农民增收的有效手段。而我市在去年出台的7号文件上，也明确提出了“推动农业产业化，发展现代农业”的思路，走农业产业化发展道路无疑正是大邑与时俱进的明智选择。

　　事实证明，在国内市场竞争中，只有那些在资源、技术或制度上抢占先机，而获得比较优势的农民及其群体，才能活得更好，而大邑的案例无非是成功的。目前，大邑县不仅已经打响了食用菌、中药材等拳头产品和品牌企业，农民也由此进入了一个享受城市文明、实惠的快车道，城乡一体化得以顺利推进。

　　■访谈

　　关于人才：事业人员的带动

　　成都日报：蔡书记，为了发展农业产业化，大邑日前出台了《关于鼓励机关事业单位人员离岗从事农业产业化生产经营的试行意见》，什么原因促使了它的出台？

　　蔡亦如（大邑县委书记）：农业产业化经营是推进城乡一体化的“三大重点工程“之一。推进城乡一体化，发展农业产业化，需要先进的理念和人才，没有人才，是难以把市委、市政府的这项重大部署落实下去、抓出实效的。人才在大邑农村普遍欠缺，而在县级部门中有知识、有技术的事业人员相对富余，是推动大邑发展的宝贵人才资源。能不能把一些机关的事业人员，采取适当的办法输送一部分到一线，既拓宽了培养干部的渠道，又有利于农村经济社会的发展？到大邑后，我一直在思考这一问题，想在这方面做点实验和探索，于是就安排县委组织部作了专题调研。经过县委常委会反复研究出台的这一政策，主要是为了让事业人员带动农民发展农业产业化，同时在实践中全面放活、用好这部分事业人员，使他们在农村这片广阔天地找到实现自身价值的位置。

　　关于措施：企业+基地+农户

　　成都日报：近几年，大邑的农业农村经济变化巨大，这与农业产业化的作用密不可分，在大力发展农业产业化上，大邑县是怎样做的？

　　罗超（大邑县委副书记）：为了全面持续地推进农业产业化经营，我们首先突出基地建设，注重发挥自身资源优势培育支柱产业。引进大邑优势农产品的龙头企业，实行订单农业，形成企业+基地+农户的形式。同时制定规划，明确目标，细化措施，加强督查，将农业产业化工作当成一项重要任务来抓，各级政府围绕农业产业化、围绕农民增收问题尽一切努力做好全方位的服务。以后，我们将继续站在统筹城乡发展的高度，将农业产业化经营作为推进城乡一体化的重中之重，根据我县资源特点和优势，狠抓农业招商引资，着力引进龙头企业，培育农业产业支撑，促进结构调整，加快农村劳动力转移。按照政策优惠、大胆扶持、放手发展的思路，做大做强农业产业化龙头企业。