锦江区率先推出城市管理改革举措
（记者严斌）昨日记者从锦江区获悉，从今年1月1日起，该区在城市管理中推出了“四权分离”重大改革举措，改变以前环卫、执法、街办等部门各自为政，在具体工作中既当“运动员”又当“裁判员”的状况，实施监督、管理、执法、环卫作业“四权分离”，同时相互制约，科学地形成全方位管理、全过程监督、全部门覆盖的城市管理网络，目前取得
了较好的效果。
据了解，按照城市管理“四权分离”运行的新要求，锦江区市容局负责城市管理的监督和生活垃圾清运工作；区执法局负责维护城市环境的执法工作；各街道办事处负责辖区城市环境的具体管理工作；清扫保洁公司负责各自责任区域的环卫作业工作。检查工作由环卫局实行，根据突击检查的实际情况，给城市管理工作进行评分，为防止检查弄虚作假，也对环卫局进行制约，假设上级部门查到某处城市管理出现问题，不但环卫作业单位要受到处罚，环卫局和所在街办也将受到连坐，扣减目标分；如果得奖，环卫局和街办也将得到相应奖励。
这次改革还有一个显著的特点，那就是“以奖代拨”，与绩效挂起钩来。锦江区将在保证城市管理部门基本开支需要的基础上，财政再每年专门列出100万元资金，根据各部门在平时检查中的得分情况进行分配，干得越好得的越多，干得不好，一分都没有。
锦江区环卫局副局长王能兴说，城市管理工作是一项很复杂的系统工程，面广且深，各个管理部门间犬牙交错，责任很不容易明晰，一旦出现问题，各个部门往往就出现相互推诿、扯皮的情况。经过责权明晰后，就不会再出现以前环卫局的人和街办的人都在扫大街，而一旦出了问题，相互推诿了。
