广东探索建立“党建带团建”长效机制

　　本报记者 林洁

　　最近，粤北农村青年郑崇均经常跑到镇里去看政府公示栏，及时了解“黑山羊养殖”的培训课程安排。自从当地团组织把青年列为重点“培”和“带”致富能力的首要联系对象后，团员青年都“动”起来了。

　　“不仅要让青年‘动’起来，而且他们接受培训后所辐射到农村广大群众中的效果，还与党团干部的考核指标直接挂钩。”团仁化县委书记温军燕向记者透露，韶关市仁化县各级乡镇公示栏分为“民情日记”、“党建带团建”、“政务公开”3大块，这些都是每位干部评优的重要考核内容，“党建带团建”更是把团委书记和委员的工作日程和活动开展安排一一列出来，不定期地及时更新，接受公众监督。

　　近日，广东省省委组织部和团广东省委联合起草了《关于加强新形势下我省“党建带团建”工作的意见》，明确规定：“‘党建带团建’工作情况作为考核各地区各单位党委（党组）、团委领导班子实绩的一项重要内容”，其中提到“要把团建工作纳入创建党建先进单位的重要内容，团建工作不合格的，党组织及其负责人不能参评先进党组织和优秀干部”。

　　近年来，广东省各级党组织把团的建设纳入党的建设整体格局，以党的建设带领和带动团的建设，进行了大量有益的探索，创造出许多好的经验，并取得明显成效。但是，有的地方和单位还没有形成切实有效的工作机制，工作力度不够；有的团组织班子建设不够健全，团干部的使用、培养等得不到很好的落实；在农村、社区和“两新”组织（新经济组织和新社会组织）等领域，团的组织建设还比较薄弱。

　　“建立一种长效机制才能保证‘党建带团建’工作的顺利开展。”团广东省委书记邓海光介绍，《关于加强新形势下我省“党建带团建”工作的意见》进一步明确了“党建带团建”的关系和责任，强调切实在“带”字上下功夫，在“建”字上抓落实，把团的建设纳入到党的建设整体格局中去。

　　团广东省委通过对全省“党建带团建”进行调研发现，各市团组织根据各自特点，有针对性地探索出了很多具有广东特色的新思路、好做法。团省委有关负责人告诉记者，如何依托“党建带团建”，将增强团员意识主题教育引向深入，其关键在于理论学习、实践活动和建立长效机制。他们希望每项活动都可以延续下去，达到有效覆盖，特别是对农村青年和流动团员。

　　江门市是全国最早成立团组织的17个地区之一，两年来，该市建立了54个实施共青团固本强基工程示范点，与党建示范点联合命名、共同建设，树立了一批党团工作先进典型。团江门市委书记周惠红表示，很多活动如果单单靠一个部门是搞不起来的，团市委便联手市委组织部、总工会、妇联、劳动、工商、税务等相关部门，共同建立了非公有制组织党群联席会议制度，明确要求在2006年年底，凡是已建立党组织的非公有制企业，由党组织负责建立团组织。届时，团组织在非公有制经济组织中的覆盖面将达到90％以上，团的活动覆盖面将达到100％。

　　据有关部门统计，东莞市目前注册的新经济组织有32．14万家，全市核准登记的新社会组织现有1164家。而“两新”组织（新经济组织和新社会组织）从业人员约有600万人，其中90％为青年。所以，团东莞市委提出“重镇强村，活支兴团”，把“两新”组织团建放到共青团整体工作中去谋划，用4个月的时间开展争创“百号千手”活动，即命名表彰100个“两新”组织的青年文明号、1000名“两新”组织的青年岗位能手。

　　广州番禺区有6000余户困难家庭，目前正在体味着以党员、团员为骨干的“番禺义工”的关爱。2005年7月～9月，团番禺区委共组织了1000多人次的志愿者深入社区，对困难户进行入户调查、核对情况和数据整理、输入电脑工作，作为政府进行社会救济和志愿者服务工作的参考，并通过对困难户进行家庭收入、致贫情况、子女上学状况等调查，将6000多户困难家庭的相关数据输入电脑，建立起“爱心超市”义工扶贫济困平台。截至目前，共有3348名党团员和义工参加了志愿活动。

　　以增强团员意识主题教育活动为主线，“党建带团建”正在广东省如火如荼地进行着。以创建“五四红旗团委”等活动为工作载体，推进团的组织建设；在各类经济开发区、高新技术开发区等“两新”组织较集中的地方建立团委或团工委，统筹推进团建工作；构建“基层团委＋青年中心”的新型基层共青团工作网络。

　　目前，广东省共有团员408万人，比5年前增长了近40万，团员人数在青年中的比例为26．1％；在常住半年以上的2629万流动人口中，85％以上是青年，是全国拥有外来青年员工最多的省份，“推优”工作已经成为发展青年党员的主要渠道。其中，2005年，全省团员入党人数为79601人，经“推优”入党的占76．63％。据不完全统计，2005年，广东省各级团组织举办各类培训70多班（次），培训各级团干部两万多人。全省在非公有制企业中已建立5438个团组织，占应建数的36．3％。

　　在此基础上，团广东省委还打算开展“主题团日”竞赛活动，通过征集活动方案，争取为通过筛选的方案提供活动的资金支持，并将对活动效果进行评定，全面带活基层团组织；此外，还将实施建设团员意识教育基地等措施，进一步建立长效机制。

　　本报广州1月8日电