重大突发事件4小时报国务院(图)

　　时报图形李娟制据新华社电国务院昨日发布了《国家突发公共事件总体应急预案》（以下简称总体预案）。这份预案是全国应急预案体系的总纲，是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件。

　　重大突发事件4小时内上报国务院

　　总体预案对信息报告的第一要求就是：快。

　　总体预案强调，特别重大或者重大突发公共事件发生后，省级人民政府、国务院有关部门要在4小时内向国务院报告，同时通报有关地区和部门。应急处置过程中，要及时续报有关情况。在报告的同时，事发地的省级人民政府或者国务院有关部门必须做到“双管齐下”，根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态。

　　4级预警“红、橙、黄、蓝”

　　在总体预案中，依据突发公共事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，把预警级别分为4级，特别严重的是Ⅰ级，严重的是Ⅱ级，较重的是Ⅲ级，一般的是Ⅳ级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。突发公共事件主要分自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等4类。

　　总体预案要求，各地区、各部门要完善预测预警机制，建立预测预警系统，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。在这个基础上，根据预测分析结果进行预警。

　　瞒报、漏报要追究责任

　　对于迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况，总体预案明确规定：要依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　有惩就有奖，如果应急管理工作做得好，就会受到褒奖。总体预案规定，“对突发公共事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励”。

　　6层次预案体系明确责任

　　总体预案按照不同的责任主体，把全国突发公共事件应急预案体系设计为6个层次。总体预案是管总的；专项应急预案主要是国务院及其有关部门为应对某一类型或某几类型突发公共事件而制定的应急预案；部门应急预案由制定部门负责实施；地方应急预案指的是省市（地）、县及其基层政权组织的应急预案，明确各地政府是处置发生在当地突发公共事件的责任主体；企事业单位应急预案则确立了企事业单位是其内部发生的突发事件的责任主体。