宠物管理应纳入立法计划

　　本报讯（记者高晓燕）狗儿随处大小便、突然伤人甚至影响交通……和众多深受狗儿之扰的市民一样，市人大代表罗荣汉昨日痛陈我市宠物管理的盲点，并提出一份关于将制定《重庆市宠物管理条例》纳入立法计划的议案。

　　狗儿泛滥影响城市形象

　　非典之后，宠物的养与禁一直是市民争议的焦点。“我的生活离不开狗幺儿。”昨天下午，正在南坪宏声广场遛狗的潘女士亲昵地抚摸着爱犬的脑袋，小狗已经成为她生活中重要的精神寄托，潘女士每天下午4点准时带狗儿出来散步，狗儿也懂事，从不随地乱拉。

　　潘女士认为不能因为部分野狗的违规而“一刀切”，而更多的人却认为在目前城市狗儿泛滥失控的总体环境下，必须实施严格的限制管理。

　　罗荣汉认为，重庆的狗儿目前已处于失控状态，满街流浪狗乱跑、小区广场随处可见各种宠物粪便，一些狗儿还故意伤人。“这怎么看都不像大城市的形象！”罗代表说，5年前重庆出台的《重庆市预防控制狂犬病办法》尽管也有关于城市规划区内限养犬只、在限养区实施准养证制度的规定，可由于办法侧重防控狂犬病，又由卫生防疫部门主管，缺乏力度，更缺乏执法主体和操作性。经过非典时期的一轮狗儿遗弃热后，狗儿现在处于泛滥失控的状态，这让各类传染疾病有了传播的机会。

　　饲养宠物必须严格登记

　　罗代表认为，公平兼顾正反双方的立场，为宠物立法，重在限和管。政府有关部门要审定、公布各类宠物的限养品种目录，饲养宠物必须实行严格的登记、许可和防疫制度，取得合格证后，宠物才能外出活动，主人除了不得将宠物带进公交车辆、客运船只等公众聚集的处所外，其余场所可在不扰民的情况下供宠物活动，但若发生任何扰民、伤人、污染情况，主人担负赔偿全责。其次，饲养宠物者如果被发现野放宠物，应受到从重处罚。

　　另外，罗代表提议宠物管理执法主体应定为市市政委，由城管进行执法，相关部门协助管理。