为本世纪前二十年发展奠基

　　“十五”辉煌落幕。五年来全省经济社会发展的一幕幕华彩乐章，悄然汇入历史长卷。

　　历史的价值在于孕育未来。

　　站在新的历史起点上谋划新发展，需要认真回顾、总结“十五”波澜壮阔的发展历程，汲取宝贵经验，总结内在规律，为“十一五”再创辉煌凝聚强大力量，努力推动全省经

　　以解放思想、创新思路开辟发展道路

　　2000年，一个新的政治语汇进入公众视野——“大而强、富而美”。世纪之初，这样一个充满感情色彩的政治语汇，形象解说了山东决策者的执政理想，充分表达了人民群众对新发展、新生活的美好向往。不久，“建设大而强、富而美社会主义新山东”，作为“十五”时期和本世纪头二十年的奋斗目标，写进了省第八次党代会和省十届人大一次会议文件，成为动员和鼓舞全省人民团结奋进的精神力量。

　　“十五”时期，中央领导人多次到山东视察指导工作，对我省经济社会发展提出了明确要求，希望山东按照建设“大而强、富而美”社会主义新山东的目标，努力开创各项工作新局面。中央的要求，人民的期望，落在执政者肩头，是重担，也是奋进的力量。而把要求和希望归结起来，就是两个字：“发展”。发展是党执政兴国的第一要务，探索形成一整套切实可行、行之有效的发展战略，是实现“大而强、富而美”的必经之路。

　　2003年春末夏初，一场解放思想、干事创业、加快发展的大讨论在全省展开，学习借鉴先进省市的经验，着力解决影响经济社会发展的问题和矛盾，成为人们讨论、思索的焦点。集思广益，运筹帷幄，6月召开的省委工作会议，拿出了丰硕的果实。会议提出的“一二三四五六”发展目标和工作思路，从发展目标、发展步骤、战略举措，到环境建设、组织保证，形成了一个完备的战略体系。这是一次影响深远的工作思路创新。工作思路的创新不同于其它形式的创新，它以形成行之有效的制度机制和战略措施为使命，具有极强的现实可操作性，对经济社会发展的影响最深刻、最全面。“解放思想、干事创业、加快发展”，是山东“十五”时期最具影响力的政治宣示，“一二三四五六”发展目标和工作思路，对推进山东现代化进程产生了深刻影响，“省委工作会议”也由此成为述说山东现代化史不可或缺的重要一页。

　　解放思想、创新工作思路，是做好“结合”这篇大文章的优秀范本。党的十六大以来，我们党对建设中国特色社会主义，做出了一系列重大理论探索，树立落实科学发展观，构建和谐社会，成为“十五”时期的最强音。坚定不移地把党的路线方针政策和重大决策部署落到实处，是经济社会发展的根本保证。我省工作思路上的不断创新，以科学发展观统领全局，把中央要求与山东实际紧密结合在一起，分析新情况，把握新特点，提出了顺应时代要求、凝聚人民意志的发展目标、指导方针和总体部署。其价值轴心就是，要发展、要加快发展、更要科学发展。这是从实际出发，坚持以人为本，坚持走全面协调可持续发展道路，创造性开展工作的成功范例。

　　解放思想、创新工作思路，是推动经济社会发展的强大动力。省委提出的发展目标和工作思路，提出了一整套推动经济社会发展的战略举措，也提供了丰富的科学发展新理念。其方法措施的有效性，已为“十五”发展实绩所证明，推动未来发展，必须继承发扬。而工作思路创新所倡导的放手发展非公有制经济、用市场经济的办法发展经济、环境就是生产力、敢于创新争先等思想观念，对全省各级领导干部的思想观念产生了巨大影响，营造了一场生动、深刻的思想大解放。各级干部在领导方式、工作作风上发生的深刻变化，全省各地你追我赶、竞相发展的新景象，是对思想解放成效的最好检验。同样重要的是，创新本身蕴涵的敢于创造、敢于探索、勇于开拓的创新精神，不断向全社会传递渗透，对社会公众的思想理念带来潜移默化的影响，在很大程度上改变着山东大地的社会文化生态，激发了社会公众敬业创业的蓬勃激情。解放思想、创新思路，增强了凝聚力、提高了竞争力、促进了生产力，不论是过去还是未来，都是推动改革发展的强大动力。

　　以重点突破实现经济社会全面发展

　　按照省委确定的本世纪头二十年三个阶段发展战略，第一阶段是为全省持续快速健康发展打基础阶段，计划到2005年末“十五”计划完成时，国内生产总值达到1.4亿万元，年均增长10％。

　　五年来的实际发展成果，远远超出了当初的设想。2005年全省国内生产总值预计将达到1.8亿万元，“十五”国内生产总值年均保持了13％左右的高速增长，同时，各项社会事业全面发展，生态省建设取得明显成效，城乡面貌发生很大变化，人民群众的生活质量和水平不断提高。我们完全可以得出这样的判断：“十五”全省经济社会的迅猛发展，为实现我省本世纪头二十年的奋斗目标，打下了坚实基础，为在新的历史起点上再腾飞，铺就了坚实跑道。

　　取得如此辉煌的成就，一条十分重要的经验，就是抓住关键、重点突破。抓经济建设是这样，抓社会发展也是这样。

　　发展经济，就要按照市场经济规律的要求，以实现经济快速健康可持续发展为指向，抓主要矛盾、抓矛盾的主要方面。我省确立的经济发展战略重点，一是着眼于持续发展，选取那些看起来是弱项，但却有经济增长前景、对综合实力和发展后劲有着重要影响的方面；二是着眼于协调发展，选取那些能够实现以点代面的区域，取得重点突破，实现区域经济协调发展；三是着眼于健康发展，选取那些对提高经济发展的质量和效益，对转变增长方式有重大影响的方面，重点突破。其中，“三个亮点”、“三个一批”、“三个突破”最具代表性。抓“三个亮点”，推动我省对外贸易大幅度增长，高新技术迅猛发展，民营经济茁壮成长，淡弱的“暗点”成长为灿烂夺目的“亮点”；抓“三个一批”，一大批优势项目投产运营，一大批大企业集团和知名品牌蔚然兴起，企业自主创新能力不断增强，结构调整优化步伐大大加快；抓“三个突破”，菏泽面貌发生了很大变化，济南“省会经济”不断增强，城市建设和经济发展发生了显著变化，烟台在14个沿海开放城市中GDP增幅由第七位越升到第一位，青岛龙头作用得到充分发挥，东中西联动、区域协调发展的格局业已形成。抓住这些关键，实施重点突破，为全省经济发展实现由大向强、由粗放向集约的转变，打下了坚实基础。

　　推动社会发展，既要坚持以人为本，全力维护广大群众的利益，又要为经济发展创造环境、提供智力支持。这是抓住关键、重点突破，不断推进社会文明和进步的根本所在。极具山东特色“平安山东”建设，是实现社会发展重点突破的成功实践。按照中央关于构建和谐社会的总体要求，立足于为经济建设、社会进步、人民安居乐业营造良好的治安环境，着眼于正确处理改革发展稳定的关系，省委、省政府作出了《关于建设“平安山东”的决定》。几年来锲而不舍抓平安稳定，“平安市”、“平安县”、“平安乡”纷纷涌现，全省城乡呈现一派和谐安宁景象。“文明山东”建设把精神文明建设作为构建社会主义和谐社会的重要内容来抓，发动群众广泛参与，取得了实实在在的效果，城乡综合文明程度不断提升。如此种种在社会发展方面取得的新突破，为建设和谐山东，推动经济社会全面发展，打下了坚实基础。

　　以加强干部队伍建设为改革发展提供坚强保证

　　“十五”时期的“山东干部”，成为一种概念，只要提起人们就会跟“干事创业”联系在一起，“想干、会干、干好”成了山东干部队伍的群体标记。

　　能不能开创各项工作的新局面，关键在领导班子和领导干部。毫不放松地加强和改善党的领导，培养一支规模宏大的德才兼备、干事创业的干部队伍，是省委在“十五”期间始终不渝的工作着力点。干事创业、科学发展，需要走正道、干实事、求实效的干部，需要政治上靠得住、业务上有本事，想干事、会干事、能干成事的干部。培养这样的干部，必须坚持干事创业的用人导向，以发展论英雄，凭实绩用干部；必须弘扬干事创业的进取精神，锻炼造就一大批敢为天下先，勇于创造、敢于探索、勇于开拓的干部；必须建立完善决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”，以制度建设形成激励约束机制，调动提高各级干部的积极性和创造性，确保各项工作任务圆满完成。这是我省“十五”期间不断加强干部队伍建设取得的宝贵心得。

　　以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党中央着眼巩固执政基础、提高执政能力、完成执政使命作出的重大战略决策。结合自身实际，搞好先进性建设，是提高干部队伍素质，增强领导驾驭经济社会发展能力的难得机遇。按照党中央统一部署，我省以搞好先进性教育为动力，大力推进各级领导班子建设和基层组织建设，坚持突出“三个代表”重要思想这个主题，突出贯彻落实科学发展观这个要求，突出取得实效这个关键，用改革发展稳定各项工作，检验先进性教育的实际成效。随着先进性教育活动的扎实开展，广大党员干部求真务实、真抓实干的作风大大增强，各级党组织树立了新形象，创造力、凝聚力和战斗力进一步提高。继续推动全省先进性教育活动深入扎实开展，势必收到更大效果。

　　用二十年时间全面建设小康社会，我们已经胜利走过了五年。回顾这五年，成就难以尽述，经验难以尽说。我们坚信，在“十五”奠定的坚实基础上，再接再厉，开拓进取，就一定创造山东“十一五”发展新辉煌。