以科学发展观统领经济社会发展全局

　　长沙市委宣传部———

　　以人为本全力推进文明创建工作

　　我市以人为本，建章立制，全力推进文明创建工作，两次荣获“全国创建文明城市工作先进城市”称号。

　　在指导思想上，我们坚持把文明创建工作摆在全局工作的突出位置，把群众的呼声作为第一信号，坚持求真务实。近年来，先后投入近百亿元实施省、市“八件实事”工程；在中西部地区率先取消农业税；对困难户子弟的九年义务教育实行“两免一补”，对近3万名进城务工人员子女就学实行市民待遇，设立500万元的专项基金，对城乡特困家庭子女高等教育实行救助；每年提供近8万个就业岗位，并对下岗职工和进城农民免费进行就业培训。改造背街小巷513条，改造棚户区300多万平方米。2005年，全市低保累计保障60万户130万人次，率先在中西部实行农村低保，近7万农民享受低保；城市保险种类由单一的养老保险发展到养老、医疗、失业、工伤和生育五大险种，征缴率达97．7％。

　　在工作措施上，建好基础设施，抓好基层创建，提高基本素质，整体推进创建工作。5年来，全市用于城市基本建设投入高达800亿元以上，城市建成区面积由123平方公里扩大到153．28平方公里，全市森林覆盖率达50％以上，绿地率达32．5％，成为全国第一个生态城市建设试点的省会城市。

　　衡阳市委宣传部———

　　积极营造衡阳崛起的浓厚氛围

　　我们积极营造衡阳崛起的浓厚氛围，努力提高引导社会舆论的能力，取得了一定成效。

　　近年来，市委、市政府提出了实现衡阳在全省“一点一线”地区崛起的战略目标。我们适时开展了大讨论、大思辩、大论坛等一系列舆论引导活动，吸引了广大干部群众的注意力，进一步理清了发展思路，增强了大家的信心。

　　我们以形势教育引导人，以主题报道鼓舞人，以典型宣传激励人，努力增强舆论引导的感染力。先后推出了胡社生、李新凯等15个重大先进典型，在全市形成了学先进、作贡献、促崛起的良好氛围。在创建文明城市中，广大市民识大体、顾大局，支持配合有关部门新修、改造主要道路18条，背街小巷148条，新建休闲广场12个，拆迁面积180多万平方米，拆违130多万平方米，有效改善了人居环境。

　　我们找准舆论监督的突破口，着眼于解决实际困难和问题，努力增强舆论引导的影响力。近年来，我们把舆论监督的镜头和笔触对准破坏经济发展环境、损害衡阳形象的人和事，利用新闻传播平台，开通了“有话就说”、“市民热线”等反映社情民意的“绿色通道”，并及时反馈到有关职能部门，督促解决。开展了“爱心改变命运”、“边远乡村行”等大型主题采访报道活动，在全市形成了关心群众、帮助群众，为群众办好事办实事的浓厚氛围。

　　郴州市委宣传部———

　　加强理论工作服务发展大局

　　近年来，我市充分发挥理论的指导作用和基础作用，积极为全面建设小康郴州、构建和谐郴州，统一思想，凝聚人心，破解难题。

　　我们以制度建设为重点，建立“导学”、“督学”和“助学”机制，建立中心组理论学习示范机制、理论工作考核机制、理论研究力量整合协作机制，增强了理论工作的实效。为解决理论工作枯燥、形式单一的问题，我们坚持以理论考试推动理论工作的开展，每年进行一次系统的理论考试；坚持以强化理论研究提高理论工作效果；坚持以理论宣讲普及理论知识，2005年先后组织了先进性教育、学习贯彻中央一号文件、五中全会精神等专题集中宣讲，受到干部群众欢迎。

　　结合形势任务和中心工作，我市每年都开展形式多样的解放思想大讨论活动，着力解决思想认识问题，解决精神状态问题，理清发展思路；达到了“学习一个专题，解决一个问题，形成一个共识，促进一项工作”的目的。

　　我们还注重通过理论学习宣传，破解发展战略、发展重点和发展方式上的难题。通过学习和宣传党的十六大精神、社会主义市场经济理论，我们把实施开放带动作为首选战略，加大对外开放的力度。2005年1至11月，全市实际利用外资1．8亿美元，同比增长41％；实际到位内资81．79亿元，完成全年任务116．8％，全市利用外资总量已连续五年位居全省第2位。

　　常德市委宣传部———

　　建设学习型城市提升市民素质

　　近年来，我市上下大力倡导“终身学习”、“团队学习”、“创新学习”的学习理念，一个讲学习、赛学习的热潮正在沅澧大地蓬勃兴起。

　　市委明确提出全市建设学习型城市的近期目标，进一步量化为10项具体指标，并根据实际，提出了以学政策理论、学法律法规、学专业技能、学电脑、学外语、推广普通话“五学一推广”的学习内容。我们坚持以活动为载体，不断创新学习形式。把每个双月的第一个星期六定为全体市民“学习日”，各单位精心设计、认真组织了一系列形式新颖活泼、群众喜闻乐见的学习活动。目前，全市已经形成了学习报告会、藏书家评选、英语会话大赛、电脑技术比武、普通话大赛等学习活动品牌。

　　我们从机制建设入手，制定出台了《建设学习型城市工作考核暂行办法》，初步形成了以个人“学分制”考核为核心的学习考核机制。市委先后对学分不及格的886名干部职工和平均学分不及格的12个单位，取消了年度评先评优资格；对电脑、普通话未达标的3名科级干部，取消了公选资格。

　　学习型城市创建工作对城市经济和社会发展产生了深刻影响，提升了市民素质，丰富了城市内涵，服务了经济社会发展。2005年，常德市经济总量在全省排名跃升到第二位，财政总收入突破了100亿元，城镇居民和农民收入首次实现了10％的同步增长。

　　岳阳市委宣传部———

　　突出特色提高新闻宣传工作水平

　　2005年，我们就如何在新的形势下，突出特色，提高新闻宣传工作水平，增强新闻宣传工作吸引力、感染力和影响力，进行了一些有益尝试，取得了较好的效果。

　　争取主动，围绕中心工作、重大题材、热点问题，做好新闻策划。去年，市委、市政府作出恢复岳阳国际龙舟节的决定后，我们主动介入，提前做好策划方案。先后在北京和长沙组织召开了新闻发布会，策划组织了“穿越汨罗江”大型采访活动，并在龙舟节开幕当天，进行了电视现场直播，在海内外产生了很好的反响。去年11月，中央电视台制作《中国节》大型系列专题片，汨罗作为龙舟文化发源地，唯一入选端午节专题片。

　　我们还紧扣和谐社会建设、树立和落实科学发展观等中央和省委重大决策部署，充分报道全市“三个文明”建设的生动实践，形成了别具一格的特色宣传。汨罗市再生资源产业建设与国家发展循环经济和建设节约型社会的大政方针十分吻合，也是贯彻科学发展观的生动实践。

　　我们邀请中央、省级多家媒体对此进行专题报道，产生了巨大的反响和良好的社会效应。2005年10月27日，国务院六部委正式批准将汨罗列为全国首批循环经济试点。胡锦涛、温家宝、曾庆红等党和国家领导人观看了汨罗再生资源工业园沙盘，听取了工作人员的情况介绍，对汨罗发展循环经济，建设节约型社会取得的成果给予了充分肯定。