本报冠县讯“村里的开支和五保户供养这个大难题解决了，开展工作有保障了。”1月5日，冠城镇东街村党支部书记王玉华兴冲冲地对记者说。
取消农业税后，村集体收入减少，农村财务吃紧，农村工作运转难、办事难、干部工资和五保供养资金发放难等问题日益凸现。为缓解农村财务紧张状况，从体制层面上破解这一难题，该县于2005年第三季度开始，在农村实行了“一户一卡”制度：每个行政村在金
融机构开设一个财政专户，每位村干部和五保人员发放一个银行卡。村级财务统一纳入专户管理，封闭运行，保证大村经费3万元，中村2万元，小村1.5万元，自有收入不足的由县财政补助注入。资金经财政部门统筹安排，用于村干部补贴、农村五保供养、村办公经费等必需支出的补助。对专户资金的使用情况张榜公布，接受群众监督。
目前，全县754个行政村，村村设立了财政专户，村干部和五保户人人领到了一张工资卡，县财政共向村级财政专户注入补助资金754万元。
这项制度实行后，调动了村干部的积极性，促进了各项工作的开展。东古城镇李才村是一个油桃生产大村，2005年因为农业税及附加征收减少，干部工资前9个月没有发放，秋末新建油桃大棚及备料工作受到影响。县里实行“一户一卡”制度后，村级经费和干部工资得到保障，村干部齐心协力抓生产，入冬以来组织群众新建大棚102个，从外地调进苫子9000个、竹竿2000根、购进专用肥13吨，群众手头紧的，先由干部担保免费使用，卖果后再付钱。
