后开放时代考验淄博经济

　　在“十五”的最后一年，全市综合经济喜事连连。

　　市长助理、市发展计划委员会主任庄鸣告诉记者，2005年，全市上下坚持以科学发展观统领全局，保持了持续协调健康发展的良好态势，预计全市生产总值增长17%，达到1500亿元；规模以上固定资产投资增长25%，达到665亿元；外贸出口增长36.5%，达到19.8亿美元。

　　2006年是“十一五”开局之年，对于我市的经济形势依然看好。从全市经济工作会议传出的声音就表达了这种自信，2006年全市经济社会发展的主要预期目标是，地区生产总值增长12%，争取增长15%；规模以上固定投资增长20%，争取增长22%；外贸增长15%，争取增长20%。对于这些主要预期目标的安排，体现了站在起点实现新发展的要求。

　　乐观中又要保持清醒的头脑。近几年，我市投资一直保持了较高的增速，有力拉动了经济增长。但在2005年，由于受国家加大宏观调控力度和中央省属单位大幅下降的影响，全市规模以上固定资产的投资增幅出现了较大幅度的回落。有关部门预计，2006年全市规模以上固定增长25%，增幅将比2004年下降20.1个百分点。

　　这一态势的形成主要是因为三大因素的作用：一是宏观环境依然偏紧。国家将继续控制固定资产投资过快增长，土地、资金等主要制约投资的因素不会有根本性的缓解。特别是我市尚未建立起有效的融资平台，融资渠道较窄，担保机构很不健全，建设资金问题难以得到有效解决，严重制约着企业上项目的能力和积极性。二是明年全市投资增长的项目支撑不足。从摸底情况看，在投资亿元以上的271个项目中，前两年结转过来的续建项目占了近一半，而新开工的项目只有139个。三是投资结构问题仍然没有大的改观。初步统计，在总投资1000万元以上的项目中，建材、冶金、能源三个领域的投资占工业项目投资的比重仍然高达24.29%，其他行业的投资项目中，科技含量高、附加值高的项目也是寥寥无几。

　　影响我市经济增长的因素还远不止这些。这些隐忧首先表现在，由于人民币升值、美国连续加息等因素的作用，我市利用外资的难度将进一步加大。其次，随着石油、煤炭、钢材等材料价格涨势减缓，价格因素的影响将进一步弱化，特别是齐鲁、山铝、淄矿等中央省属大企业由于价格因素已于2005年集中释放，必将影响全市经济，影响全市经济效益。

　　“要保持目前发展的良好势头，就必须紧紧抓住投资不放松，进一步增强发展的后劲，否则，不仅谈不上赶超先进地区，目前的发展速度也难以为继”，庄鸣说。2006年我国加入WTO后已有5个年头，标志着我国已进入后开放时代，把问题看得严重一些，目的是让我市企业把应对风险的措施准备的更足一些。

　　我市作为一个老工业城市，目前正处于产业结构转型期。在现有的产业存量中，有相当大的比例属于淘汰类和限制类范围，在产业增量中，有相当一部分属于限制类范围内。如果不能准确把握国家政策、及时采取应对措施，将会对全市经济的快速发展带来被动。

　　庄鸣说，解决我市经济发展的突出制约因素，必须认真贯彻落实国务院关于搞好产业结构调整的有关精神，重点在以下几个方面下功夫。一是扩大招商引资，在全市上下掀起新一轮引资热潮。二是集中力量抓好重点项目建设，建立健全支持重点项目建设的工作机制。三是拓宽融资渠道，全面加强与国家开发银行和各大商业银行的合作，积极争取授信额度及时到位。四是优化投资结构，引导企业重点向高新技术产业、先进制造业等优势行业倾斜，严格限制新上高能耗、高污染项目。

　　如何借势优化产业结构，转为经济增长方式，这对我市选择项目、引进外资等提出了更高的要求。2006年，淄博经济将接受更严竣的考验。