长沙市政协九届四次会议开幕

　　本报1月8日讯（记者 文华 实习生熊彦境）长沙市政协第九届委员会第四次会议今天上午在长沙市枫林宾馆隆重开幕。在为期4天的会议上，政协委员们将就“长沙市国民经济和社会发展‘十一五’规划纲要（草案）”和2006年长沙市国民经济和社会发展计划草案等关系到国计民生大事进行协商和讨论。

　　■建议

　　长沙市科学技术协会：建设“长株潭湘江河流公园”

　　长沙市应尽早启动“长株潭湘江河流公园”概念性、控制性详细规划，包装好此项目。长沙市科学技术协会此次提交《关于建设“长株潭湘江河流公园”的建议》（以下简称《建议》）的提案认为，建设长株潭湘江河流公园，以改善长株潭湘江流域生态建设和3市水域空间的景观，为市民提供安全、舒适的休闲娱乐空间。

　　《建议》认为，规划应该实行生态建设原则：实行封河育河原则。在一定时期内，禁止任何有损于河道畅通、河岸稳固及沿岸风光带的行为；强调边缘效应原则。提供河流沿岸—亲水边缘地带，使这一地带形成生物多样性，并构筑出多种生物赖以生存的栖息地；要坚持自然还原原则。在规划中剔除不和谐的城市化、人工化因素，使两岸出现茂密的丛林地，由此形成湘江全流域、全水系和周围地域的生物圈。从形态上看，“长株潭湘江河流公园”规划的最大特点就是要以曲代直、以自然代替人工，注意强调与大自然水体的相互呼应，并做到一切顺应自然状态。

　　《建议》还认为，在搞好“长株潭湘江河流公园”规划建设的同时，要对整个湘江长株潭段流域的生态环境进行规划，为公众提供与河流生态环境一体化生存、发展的完整体系，力求为未来长株潭3市创造良好的生态效益、经济社会效益，并营造出湘江多种物种群落共生的氛围。从规划角度考虑，要把局部水面、边缘地带、周围地域开辟为公共空间，即把有绿色植被覆盖的景观环境与公共领域开放空间相连通。

　　民盟长沙市委员会：建立健全公共危机应急处理机制

　　从1998年洪水灾害，2003年的非典，到哈尔滨停水等突发性公共事件发生的实际看，目前突发事件的类型逐渐从单一型向符合型发展，针对单一型的突发事件某一部门就可以进行处置，但是随着突发事件的复合化，就需要由多个专职部门协同配合、集中处置。这就要求建立一个集中的、统一的领导机构，统一领导，统一调度。

　　鉴于此，我们呼吁应建立地方性应急法律体系，成立专门机构，建立问责机制等，尽早构建城市生命财产的安全阀。

　　长沙政协人口资源环境委员会：重视和关爱老年人的精神生活

　　到2004年，长沙市60岁以上的老年人已达82万。随着经济社会的发展，长沙的“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的条件得到了改善，工作取得了很大进步，但是老年人教育等方面还有不足。

　　充分利用各种媒体进行敬老爱老教育，树立尊敬老人、关爱老人、帮助老人的良好社会风尚。根据老年人的生理和心理及精神需求，建立老年协会、老年人俱乐部等机构，引导老年人积极参与社会群体活动。

　　择新址新建市老年活动中心，有条件的区、县（市）要建老年活动场（馆），以丰富老年人的生活。

　　陈湘华委员：加快建设创新型长沙

　　长沙市政协委员陈湘华建议，长沙市应积极推进自主创新，加快建设创新型长沙。

　　陈湘华委员建议，要突出企业在自主创新中的主体地位，在未来5年，至少扶持10个企业集团、10个优势企业和10个重点民营企业建立技术开发中心，培育1至2家省级工程技术研究中心进入国家工程技术研究中心行列，凡新建的国家级、省级和市级技术（工程）中心，可分别给予100万元、50万元和20万元奖励。企业开发新产品、新技术、新工艺、新材料所发生的各项费用可按实在税前列支，企业研究开发经费可按实际发生额全额计入生产经营的成本费用。通过自主创新能力的增强，促使全市企业自主知识产权的产品占全部产品的比重达到85％以上。

　　陈湘华委员建议，积极落实创新成果产业化专项资金（1000万元／年）和科技企业孵化器种子资金（1000万元／年）；大力支持为高等院校、科研机构成果转化提供信息、技术、管理和营销等服务的公共平台建设；积极引导和扶持各类科技中介机构的发展，支持科技中介机构开展企业信息化教育培训和提供技术支撑、咨询、建立等服务。力争到“十一五”期末，全市科技成果转化率、应用率和产业化率分别达到30％、65％和20％。

　　建议高度关注粉末冶金、绿色动力电池、基因药物、数字媒体等一批有长沙特色、有经营规模、有望迅速崛起的新兴产业。陈湘华委员认为，长沙发展这些新兴产业优势明显、前景广阔。如果引导得好，仅长沙卡通到2010年就可以实现产值200亿元，成为长沙重要的支柱产业。

　　陈湘华委员建议长沙市实施“121科技人才队伍建设工程”，即在重点科技领域和重点发展产业中，选拔培育100名具有国际先进水平的学科带头人和200名优秀青年科技人才，建立1000名高级科技人才后备队伍。重点引进优势产业链条中缺乏的高层次人才、懂技术会经营管理的复合型人才以及熟悉国际运行规则的高层次海外留学人才。

　　彭俊明、徐兴华委员：强化惠农支农政策

　　要尽快建立以工促农、以城带乡的新农村建设长效机制，强化各项行之有效的惠农支农政策；要把新农村建设的着力点放在发展农村经济、增加农民收入上。