建长效机制推多项举措青岛城阳区治欠薪打"组合拳"

　　人民网青岛1月9日电“真没有想到，我们能拿到全部工资，这下可以安心回家过年了!”日前，当来自安徽的打工青年小何和其他几名同事从城阳区劳动保障局工作人员手中接过企业拖欠半年的工资时，激动地说。这只是城阳区全面治理企业欠薪的一件事例。2005年，青岛市城阳区共受理涉及企业拖欠和克扣职工工资问题的案件1800余件，按期结案率达97%，为1万余名职工追回工资1420余万元，切实维护了广大职工的合法权益。

　　近年来，随着经济社会的飞速发展和招商引资步伐的加快，到青岛城阳落户的企业达5000余家，有30多万外来务工人员在城阳生活工作。而部分企业

　　拖欠工资正成为影响城阳发展的因素之一。为切实解决这一问题，城阳区通过建立以一个全方位的长效治理机制为中心，以推进劳动保障监察“两化”、打造三个维权平台、做实“真情维权”为基础，打出了一套治理欠薪问题的“组合拳”。

　　建立一个全方位的长效机制。通过制定并实施《城阳区企业支付工资监督管理实施意见》等一系列文件、与八个街道签订《城阳区企业工资支付监管工作责任状》，从根本上解决了监管责任单位“无责任、无压力、无动力”的现状。针对老板欠薪搬迁、欠薪逃匿案件，与街道、“110”、法院密切配合建立起快速出击、及时处理的协作机制。通过实施《企业因欠发工资引起职工罢工、集体上访等突发事件应急处理预案》，解决好突发事件处理过程中部门之间职责不清、相互推诿等现象的发生。召开现场会，采取个别工业区试点等方式，对全区企业办理用工手续、工资发放、缴纳社会保险等遵守劳动法律法规政策方面进行了诚信评价。

　　推进劳动监察“两化”监管机制。对企业实行属地化、动态化、信息化监管，构筑起了“一级执法、二级监管、三级责任”的监管体系，推进劳动监察监管方式的网格化和监管手段的网络化建设。将全区行政区域内各类企业以街道和环海开发区为单位划分为9个片，各街道以社区或工业园为单位划分为2-5个格，形成了全区32个网格区，通过定人员、定区域、定职责、定任务，建立起了区一级抓执法，区、街道抓指导管理，网格区抓监管，上下纵横、运转有序的监管体系。同时，成立一支由90名兼职监察员和劳动监察协查员组成的监管队伍，为全区网格化和网络化有效实施做好监管保障工作。

　　打造三个维权平台。首先，打造起“向下”服务的平台。根据企业关心的劳动保障热点、难点问题，对全区1200余家企业进行了为期15天的法规政策宣讲，免费发放法规资料2万余份。其次，打造“向上”反馈的平台。开展了维权服务电话公示牌“三进、三服务”活动，即“进企业、进街道、进社区、服务企业、服务职工、服务社会”。同时，在全区悬挂统一样式、统一制作的维权服务电话公示牌700余个。打造媒体宣传的平台。在案件查处过程中，城阳区坚持查处与教育引导相结合的原则，对一些社会影响大的案件，在有关媒体进行了跟踪采访。

　　做实“真情维权”服务。针对欠发职工工资的举报投诉，开通了三部维权电话，实行仲裁、监察、信访一站式服务、一体化执法，有效的处理举报投诉案件。今年六月，对140余家企业进行了劳动保障执法重点检查，对其中存在不与职工签订劳动合同、欠发职工工资、不缴保险等违法行为的企业下达了责令改正通知书。同时，做好劳动保障年检工作。按照“应检尽检、不留死角”的原则，对全区3000多家企业的年检材料进行了审查。开展农民工工资支付专项检查。实施麦收、春节前治理欠薪的“攻艰战”，集中力量解决群众反映的突出问题，取得了较好的执法效果和社会反响。（宋学春仇胜龙）