让外来务工者同享市民待遇

　　本报讯江苏省苏州市实施“新苏州人计划”，对外来务工人员按市民待遇一一落实，让他们感受到家的温暖，新老苏州人携手发展，共享成果。

　　苏州市经济多年来持续快速增长，吸引了大批外来务工人员，近3年外来人口从257万增加到近400万。苏州市市长阎立表示，实施“新苏州人计划”，首先是承认外来人口为苏州发展作出的贡献，他们也是苏州4000亿元GDP的贡献者，要通过科学合理的安排，使他们

　　在苏州，只要符合条件，外来人口参加社保，以上年苏州职工平均收入为基数，外来员工缴11％，单位缴34％。与本地职工一视同仁，平等参保，平等享受，不搞两个标准。从养老、医疗、工伤到生育、失业，五险合一。在苏州农村种田的5万外来农民，也被纳入农村合作医疗。今年，苏州将推行少儿大病医疗保险，在苏州读书的外来农民工子女，符合条件的也可参保。

　　据不完全统计，目前，已有20.3万外来人员子女在苏州中小学就读，比3年前翻了一番。其中，12.7万人在公办学校就读，比例近63％。全市批办、备案的农民工子弟学校已有68所，政府鼓励公办学校和农民工子弟学校合作办学，将符合条件的农民工子弟学校教师纳入培训体系。

　　在苏州城乡，越来越多的外来人员搬进小区、享受市民生活。昆山开发区新建25处集中居住区，22万外来人员中已有17万人入住。苏州新区投入1.1亿元，新建8万平方米的集中住宿区，为1.12万外来工解决了居住问题。

　　（宁文）

　　本报讯新华社记者方益波报道：杭州市近日出台《关于做好外来务工人员就业生活工作的若干意见》，提出要在5年内实现外来务工人员与本地居民“同城同待遇”。《意见》强调要用“外来务工人员”的称谓代替从前的“农民工”俗称，以凸显打破城乡身份观念的现代意识。

　　杭州市委书记王国平表示，外来务工人员融入城市生活，共享城市文明是城市建设的重要课题。杭州市有关方面解释，“外来务工人员”是指非杭州市区户籍、在杭州市区务工且办理《暂住证》的所有人员，过去常常被称为“农民工”。统一改用“外来务工人员”称谓，一是基于农民工已同产业工人一样，是以工资收入为主要生活来源的劳动者；二是他们工作、生活、居住于城市，与土地已经基本没有劳动和收入上的联系；三是出于对进城务工人员价值和身份的尊重。

　　根据该《意见》，到2010年，杭州市区将形成比较完善的外来务工人员服务管理体系和工作机制，外来务工人员基本实现安居乐业，在住房安排、子女教育、社会保障、政治权利等方面，逐步实现外来务工人员与市区户籍居民享受相同或相近的待遇。

　　《意见》提出，坚持市、区、街道（社区）、企业和个人联动，逐步形成多形式、多主体、多渠道、多层次的外来务工人员住房保障体系；最大限度扩大义务教育招生规模，保证凡符合有关条件的外来务工人员子女均能入学；完善基本的医疗服务体系，扩大对外来务工人员的医疗服务，缓解外来务工人员“看病难”问题；基本形成适应外来务工人员特点的社会保障体系，社会保险制度日益完善，社会保险覆盖面进一步扩大；组织化程度进一步提高，符合条件的外来务工人员加入工会组织的比例达到70％以上，外来务工党员纳入企业或社区党组织管理。

　　（新华社供本报专稿）

　　《华东新闻》(2006年01月10日第一版)