收费站退出历史舞台意犹未尽（对话）

　　主持人：2005年的最后一个月，南京桥北收费站在广大市民的期盼中拆除了。可以说，这个期盼是在各级人大代表呼吁多年的背景下终于实施成功的建议和议案之一，但是影响却是最大的。人大代表、南京钢铁集团有限公司总经理、党委副书记杨思明就是这个提案的呼吁者之一，日前，他就这个话题与我们坦诚相谈。

　　案由

　　杨思明：长期以来，桥北收费站的存在已严重阻碍了江北地区的发展，表面上看，桥北收费站每年能收费很多，解决了部分交通设施的投资，但给江北地区的经济发展却带来严重的影响，江北地区的居民和企业长期以来没有享受到南京城市的同城待遇，作为城市的主要通道，设立收费站，在全国同类城市中已不多见，市委、市政府提出实现跨江发展，在增加过往通道，尽快实现“五桥一隧”的同时，尽快撤销桥北收费站，为江北的浦口、六合区发展创造更好的环境。撤销桥北收费站后减少的收费，建议在南京与安徽、扬州的边界增加收费站解决。

　　对话

　　主持人：这个议题据说有代表提了10年，那您参与了几年？

　　杨思明：连续3年我都在牵头做这个方案。其他还做过一些希望公安系统加强对沿江工业园区企业周边环境的治理，也得到主管部门的高度重视。当初牵头做收费站的建议提案主要考虑有这么几点，第一，桥北收费站形成交通“瓶颈”，使得交通堵塞，进出城办事的效率大大降低；第二，对于江北的发展不利。如果说长江是自然成因把南京分割成南北两个部分，收费站就是我们人为地设置一个阻隔的屏障，对城市的统筹发展不利。

　　主持人：是什么原因让您有了这个动议？是否和您所在的本企业利益有关？

　　杨思明：作为人大代表，就是要为普通民众呼吁解决一些难题，当然，我是有“私心”的，本身我就在江北工作，肯定也要为本企业的利益考虑。我们公司有4000多职工住在城里，职工上下班都要江南、江北两头赶，虽然我们上下班的交通车可以不用每天交费，但好多时候因为堵车耽误掉的时间不是用金钱可以来取代的。

　　主持人：桥北收费站撤除后是否达到原先设想的目的？

　　杨思明：自从长江大桥限制外地蓝牌车驶入，现在大桥的车流量还是很正常的，也缓解了大桥的压力。主持人：今年的人大会议您会带来什么新的建议或议案？杨思明：收费站撤除，只是解决了问题的第一步，第二步我还要建议市政府加大投入，越过泰山新村，从大桥建一条快速通道。因为泰山新村这一段有铁路、有装饰城，还是会有路堵现象，如果架起高架，对于江北的浦口区、六合区以及沿江重化工业区的发展都是有利的，这是南京重要的税源之地，如果政府能够投入财力建好快速通道，就是把收费站撤除后的效益放大，对企业、政府、居民都有利。

　　链接

　　南京市人大常委会主任胡序建在视察桥北收费站外移的代表建议办理情况座谈会上的讲话：市政府及有关部门高度重视代表建议办理工作，在充分调查研究的基础上，制定各种方案，做了大量工作，并在政策允许的情况下，采取多种措施对收费站所在地党政机关、企事业单位各种车辆的通行给予优惠，一定程度上缓解了收费站的设置对江北地区经济发展的负面影响。但由于种种原因，代表们要求撤除或搬迁桥北收费站的建议始终未能得到根本解决。历年来，市人大常委会为推动这一问题的解决做了大量工作，尤其是本届以来，常委会领导把撤除或搬迁桥北收费站的代表建议当作督办工作的重点，提到事关经济社会发展全局的高度认真对待。应该说，搬迁桥北公路收费站，既是江北地区广大群众多年来的愿望，也是实现江北地区经济社会发展的必然要求。下决心尽早解决这个问题，就能使我们获得加快跨江发展的主动权。桥北收费站的历史作用和重要贡献是不能否定的。

　　答复

　　南京市交通局办公室：对于各位代表提出的“要求拆除江北两个收费站”的建议收悉，现就有关问题答复如下：宁珠、浦珠收费站以及二号路、向阳路征收点，统称为桥北收费站，是根据省政府苏政复（1989）60号、苏政复（1992）24号以及苏政复（1995）102号文设立的。所收车辆通行费按有关文件规定，54％用于长江二桥建设；13.8％用于南京长江大桥公路维护及南京火车站的扩建改造；9.2％用于市政府偿还高架桥工程的贷款，还有23％为交通部门使用，主要用于宁扬、宁合公路改造，即江北大道一、二、三、四期工程。十多年来，桥北站为南京市的交通建设提供了14多亿元建设资金，其中用于长江二桥建设近5个亿，长江大桥公路维修管理1亿元，大桥南路高架桥还贷8000万元，建玄武湖隧道1.8亿元。目前江北地区相关道路建设贷款正有待桥北站收费偿还。2004年9月22日市长办公会明确：由市发改委牵头，尽快完善《南京市路桥隧道车辆通行费年次票征收方式改革方案》。此外，为积极响应人大、政协及新闻媒体撤除收费站的强烈呼声，经认真研究、反复论证，并充分征询省有关部门意见后，我们已向省、市政府申请拆除有关收费站事宜。目前，收费站已经拆移。

　　下期预告：年关将至，市民忙着准备年货，一些单位或企业都会赶在节前发放职工福利，这本无可厚非。但一些商家或企业会变相发放“代币券”或“职工福利券”，实际上就是某大型超市通用的“提货券”。有人说，发券比发实物好，方便；还有人说，发放“代币券”会给某些腐败行为罩上合法的外衣。究竟该不该发放“代币券”？敬请广大读者关注下一期的“对话”栏目。

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　　《江南时报》(2006年01月10日第二版)