今年1号议案瞄准环保

　　本报讯今年的1号议案，关注环保课题。昨天，市人大代表王有超、梁国鲁、罗荣汉共同领衔提交给大会一份议案，要求政府构筑生态屏障，应对环境危机，把重庆建设成为西部生态大都市之首。这件议案编为今年人代会的1号议案。

　　作为该份议案的领衔提交人之一，市人大代表王有超从去年7月份开始，就联合几位代表组成一个小组，进行调研，找出了影响重庆蓝天碧水的污染根源。

　　根源之一是采矿和工程建设项目加剧，造成水土流失。王有超说，根据调查，全市水土流失面积占幅员面积的42.9%，这很大一部分都是因为人口增多后过度开垦和建设。

　　根源之二在于工业废水和废弃物加大江河污染，而现在的工业企业治污意识不强，或者能力不够。全市年废水排放总量已超过13亿吨，其中工业废水占六成多。

　　根源之三是市民生活垃圾和医疗排放加剧江河污染，尤其是全市病床，日产医疗垃圾20吨，未完全进行无害化处理。

　　王有超说，还有更多污染源，比如农药化肥大量施用，船舶排污，餐馆排污……他说，市政府这些年花大力气治理污染，但这项工作仍需要出高价钱，花大力气，常抓不懈。

　　生态破坏揪人心，我们该怎么办？代表建议，环保是为了给后代留一片青山，造福子孙后代的事，今年全市人民齐心协力，把重庆建设成西部首个生态大都市。

　　代表们提出，政府首先要克服“经济利益胜过环保”的思想，控制污染源，强化从源头上防治污染和保护生态，降低污染物排放总量。

　　同时尽快理顺体制。有的代表说，现在与环保有关的部门存在着管理体制上不顺，“环保不下河，水利不上岸，海事只管船”，各自为政。因此，应该把环保纳入每一个单位的绩效考核。

　　代表们还建议，应该尽快建立生态补偿机制，真正做到谁开发谁保护，谁受益谁补偿。政府制定优惠政策，鼓励社会资本进入环保领域。

　　9件1号议案件件都已落实

　　从1997年6月我市召开市一届人大一次会议到现在，我市人大代表一共提交9份1号议案（建议），都已落实，或者即将落实。

　　1997年建议拆除人民大礼堂的围墙，建广场，如今人民广场已成市民休闲场所。

　　1998年建议拆除乱搭乱建违章建筑。后来全市形成“拆违”热潮，一大批违章建筑被拆除。

　　1999年建议及时刹住“禁燃令”松动的动向，我市随即加强禁止燃放烟花爆竹的执法。今年根据市民意愿，将法规作了修改，改为“限放”。

　　2000年建议理顺我市交通管理体制，后来成立市交委。

　　2001年建议加快我市信息产业发展，发挥了积极作用，信息产业深入到千家万户。

　　2002年建议实施主城区机动车年票制，政府很快采纳，极大地降低主城通行费。

　　2003年建议绿化主城区两江滩涂湿地，美化景观，改善生态环境。现在主城的珊瑚坝，将马上建成生态公园。

　　2004年反思“井喷”、“非典”，建议我市建立危机应急系统。去年市政府成立应急办公室，并启动“绿、蓝、黄、红”四级预警系统。

　　2005年建议制定《重庆市征地补偿和农民安置实施条例》，保障失地农民的利益。政府随后适当提高征地补偿标准和“低保”标准，主城部分农民开始享受医疗保险和养老保险。

　　2006年建议将我市建为西部首个生态大都市。市环保局有关负责人昨天介绍，“十一五”期间，我市将实施四大行动，维护主城生态。首先是蓝天行动，已实施两年，去年成效显著。其次是碧水行动，去年底，主城污水接进唐家沱和鸡冠石污水处理厂接受处理。

　　今年我市还将实施宁静行动和绿地行动。其中，宁静行动争取在全市建设120个“安静小区”，主干道旁边的房子安装隔音带和隔音窗户等。绿地行动着重处理固体废物，主城将建一大批危险废物处理场，全面回收各种电子废物。(本报两会报道组)

　　网络编辑：甘健