记者调查揭开沈城异地营运网络内幕

　　发现提示 有着十几个固定地点，有着严密的组织，一群人在高额利润的驱动下，经年累月地进行非法异地运营。进入1月份以后，记者经过连日探访，摸清了沈城异地营运车从拉客、运营到两地间联络的部分网络情况。一个隐蔽的利益链条，正在疯狂地和执法人员打起“游击战”。

　　固定据点分工明确

　　1月8日，沈阳北站附近，一中年男子不停地在人群中走动着：“去丹东吗？轿车！马上就走！”声音低低的，刚好传到指定的人的耳朵里，而又不会被旁边的人听清楚。记者见状上前搭腔，于是发生了如下对话：“去丹东多少钱？”“100元一位，你们几个人？”“太贵了！”“人多可以便宜，中华轿车，两个多点儿就能到！”“你们有运营手续吗？一路上能保证安全吗？”听到记者的问话好像有些问题，中年男子立即警惕地闭上了嘴，任凭记者再怎么问也不开口，并且离开了人群。

　　从元旦开始，沈阳去往各地的客流增多，异地营运车又开始活跃起来。几天来，记者就是以这种暗访的方式，与异地营运车主、司机多次进行接触，终于探访到了异地营运车背后隐藏的运营网络。

　　据了解，目前，十二线、小津桥、珠林桥、大福源超市附近、中国城二部附近，以及沈阳站、虎跃快客站周边等，已成为异地营运车聚集的地点。

　　据记者了解，现如今的异地营运车再也不是单兵作战，而是有组织的，分工明确。最先与乘客接触的，往往不是司机或车主，而是专门拉客的人，他们负责谈好价钱，并把乘客带上车，安抚他们静静等待一辆轿车坐满。而后，运营的司机再接班，负责把乘客送到目的地。此外，在一些形成规模的据点中，还需要有一个人扮演“调度”的角色，安排车辆哪个先“出站”，哪个后“出站”，并且与司机沟通，按乘客多少协调车辆的数量。

　　车辆趋向中高档

　　参与异地运营的车辆几乎全部是轿车，而且大部分都是私家车，根本不具备营运资格。而为了吸引更多的乘客，异地营运车也在不断地改善车况，在长时间从事异地营运的车辆当中，已经少见捷达、奇瑞等出租车常见车型，桑塔那2000、中华等更好的车已成为异地营运车的主力。在去往丹东、大连等方向的异地营运车中，甚至还出现了奥迪、帕萨特等高档车，车辆绝大部分都七八成新。因此多年以来，异地营运车已经笼络了相当一部分长期客户群。

　　除了固定在两城市间拉活的车辆外，返程出租车也时常加入异地营运行列，出租司机苏畅（化名）就经常从抚顺拉活到沈阳，到达目的地后，每次都不是直接返回，而是到沈阳站附近的抚顺异地车据点“空车配人”，返回抚顺时也不空跑，足够把往返的油钱捞回来。

　　运用配套“战术”增收

　　在严密的监控下，异地营运车也想出一整套办法逃避查处和增加收入，在风声比较紧的时候，他们就跟执法人员打起“游击战”，将车辆全部辙到距离据点不远的小街巷里，据点只留守一两个人，有乘客到来，就将乘客领到停车处等候，或者聚齐一车人后，用电话调来一辆车上车就走。

　　为最大限度地争取客源，他们还按人数给部分出租司机提成。此外，对乘客也有配套服务，如果是常客，往往会留下名片，异地营运车在不太忙的时候，可以到家中接人，到达另一个城市后，也会送到指定地点。

　　而在营运车往来的两个城市，往往各有一个这样的据点，每天对发车，一旦其中某个城市的据点被查处，两边车辆就全部发单程或者干脆“歇业”躲风声，而这全靠不间断的通讯联络才得以实现。

　　利益链条环环相扣

　　除了记者暗访了解到的情况外，一位曾经从事过短时间异地营运的知情人士，向记者透露了其中许多鲜为人知的内情。这位知情人士告诉记者，从事异地营运的这些人，大部分都没有什么固定的工作，仅靠经营异地营运车过活，然而，他们虽然整天东躲西藏，与执法人员兜圈子，却能从中分得令人眼红的利润。

　　由异地营运车引出的利益链条可谓环环相扣，往往异地营运车连接的两地均有固定发车站，每天不停对发的车辆最少也有十几辆。以每人次票价60-70元的盘锦线路为例，固定从事异地营运的车辆，每月必须要向据点的拉客及“调度”交纳至少2000-3000元的“服务费”，才能被编入据点的营运车辆中，同时这项服务费也相当于保护费，因为拉客的人及“调度”将保证车辆按次序“进出站”，并拉到一定数量的乘客。而在丹东、大连等客流好的线路上，每月的固定“服务费”还要高。在繁忙的节假日里，这些异地营运车每天可以跑2-3个来回，去掉高速公路费及汽油钱，月收入有时可达八九千元。

　　正基于这个利益链条，除从事异地营运的司机及车主外，每天在据点忙碌的“调度”等人收入也不菲，除了服务费等固定收入外，他们还经常有额外收入，那就是一些跑长途的出租车支付的费用。这样的“空车配人”，需要付给调度等至少80元的“单次服务费”。这样，调度等人的收入加在一起，每月每人至少可达四五千元。这项收入在节假日期间往往更高，在抚顺、丹东等线上，甚至还出现了专门在节假日前来“支援”的“打工车”。

　　查处面临取证难

　　这些车辆虽然车况不错，但绝大部分没有营运手续，一旦出现安全问题，根本无从查询车辆及车主的情况，而且这些非营运车辆，也没有接受定期的检查，一旦车辆有安全问题，往往不能及时被发现。同时，这些车辆营运并不交纳任何税费，给国家造成不小的经济损失。

　　对此，记者从沈阳市交通局行政执法支队等部门了解到，执法部门对异地营运车辆的查处从未间断过。几天前，行政执法支队就联合公安等部门，一举取缔了小津桥附近的异地营运车聚集点，而在春运期间，也将把打击异地营运车辆作为重点工作。

　　但目前，执法部门对异地营运车辆的查处陷入了取证难的尴尬境地，因为除非抓住异地营运车正在揽客或运营，有确实的证据在手，才能对其处罚。不仅如此，车上的乘客往往由于受司机影响等原因，不能提供证明。遇到这种情况，执法人员不但不能予以查处，反而容易打草惊蛇。

　　此外，由于异地营运车灵活性强，经常出现“执法来了咱就跑，执法走了咱再来”的局面，因此，执法人员在日常也把严密监控列入工作重点，不间断地对异地营运车进行查处。

　　本报特别报道组