“小钱”得失万民心（今观察）

　　郑有义

　　锦州重视“小钱”，大力推进村级财务改革，化解了矛盾，带来了和谐，也带来了农村的勃勃生机，给我们以启发。

　　在农村，村里的钱怎么花，花得明白不明白，是农民最关心的一个大问题，直接影

　　然而，一些地方对村级财务管理认识不足，认为是“小钱”，放松管理。殊不知，“小钱”管理不好，可以严重败坏党的形象，涣散农村基层党组织。因为农民大多是通过身边的“村官”形象来认知党的形象的，他们最看不惯的是用村里的钱大吃大喝的干部。农民给大吃大喝干部的画像是：“小脸喝通红，小肚造溜鼓，揣包大参烟，补助八元五”。这些现象发生在经济社会生活相对贫困的农村和农民中间，影响更为恶劣。显然，这种被农民憎恶的形象是不受信任的，也不可能有影响力和号召力，更不可能带领农民落实好党的各项农村政策，抓好新农村建设。

　　“小钱”管理不好，会为“村官”的腐败打开方便之门。有的地方村级财务监督乏力，对村级财务的管理和监督无论从认识上还是机制、手段上都存在距离，甚至在一些地方处于监督和管理的真空状态；有的地方村务公开、民主理财流于形式，账目不清楚，财务混乱，白条满天飞。一些村干部由初贪小利，发展到腐败，导致了农村频发的上访、举报，成为破坏农村社会稳定的一大因素。

　　“小钱”不小。“小钱”得失万民心，“小钱”紧连着农村社会稳定和农村经济发展。

　　管好“小钱”，首先要切实落实财务公开，规范财务公开形式，做到公开内容、公开时间、公开程序、公开形式、公开管理监督等五个方面的统一；二是县乡（镇）农经管理部门作为农村集体资产的管理部门和审计监督部门，要切实负起责任，加强对村级财务账目的监督、检查和指导，杜绝村干部违法乱纪现象的发生；三是要加大查处力度，不让腐败分子在基层有藏身之地，对群众反映的村干部违法乱纪问题，要做到件件有落实，件件有回音；四是要加强对村干部自身的教育、管理。尤其要突出加强对村干部廉洁自律教育、法制教育和职业道德教育，提高他们依法行政、依法办事和自觉实践全心全意为农民服务的能力。

　　《人民日报》(2006年01月10日第九版)