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警惕“潜规则”之患


http://www.sina.com.cn 2006年01月10日09:14 贵州日报

  据新华社报道,安徽省阜阳市物价局调查并制止教育乱收费遭到阻挠,价格检查权被上收,公用经费被停拨,局长张洪钧不堪巨大压力而被迫辞职。这一事件的实质,是物价部门在依法行政时与地方保护主义和官场“潜规则”发生冲突,引发了法治规范与人治权术的博弈。

  阜阳市收取多媒体教育费用,存在很多违规行为,物价部门依法制止纯属正常执法

。可是,这正常执法却打乱了当地“全盘收费计划”,“侵犯”了部门和地方的经济利益,以致遭到权术政治的步步紧逼:先用“联合调查”戏法“拖”,随后直接上收物价部门的价格检查权,长期扣留上级物价部门划拨的经费,更绝的是把“找事者”扫地出门,让他易地任职。

  放眼看,阜阳这一事件绝非个案。有不少地方为了追求短期利益或显性政绩,往往像阜阳那样,以不成文的“潜规则”操作。有的为了检查达标弄虚作假,有的为了地方利益纵容乱收费乱摊派,更甚者不计成本巨额借贷搞“形象工程”。在这种情况下,一旦出现像阜阳市物价局这样的“刺儿头”依法较真,当权者自然用尽手段对“不识时务”者予以打压。

  这看不见摸不着却支配着人们行为的“潜规则”,是数千年封建吏治的流毒和权术政治的翻版,与“立党为公、执政为民”的理念相悖,与法治社会和现代文明格格不入。轻者说,它像一股无形的暗流冲击着人们的法律观念和规则意识,滋生了腐败,激化了矛盾,影响了效率,助长了歪风邪气;重者讲,它直接挑战法律权威和法治社会,影响社会公平与公正,严重阻碍政治文明和社会进步。

  现今,党中央一再强调“依法治国”,这既是对历史经验教训的深刻总结,又是根治“潜规则”的出路所在。因此,广大党员干部尤其是手握重权的领导干部,不仅要提高警惕,从阜阳这一事件中看到“潜规则”的丑恶嘴脸及其严重危害,更要增强法治观念,完善权力制约和监督机制,率先垂范依法行政、依法办事,切实维护好人民群众的各项利益,更好地促进法治社会的发展。

  作者:李杰来源:金黔在线—贵州日报


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