□苏婧北京市海淀区政协委员曾明近日建议，设立城管“委屈奖”，对在执法中受到侮辱、伤害的，打不还手、骂不还口的城管队员，给予一定的物质奖励。（《新京报》1月9日）设立奖项的目的，或言结果，就是一种引导，一种鼓励。但笔者想提出的问题是，对于城管，我们是否需要提倡，甚至是要求城管人员们通通“打不还手，骂不还口”，做一个委屈者呢？
诚然，在刚刚过去的一年中，一些城管野蛮执法的报道频频被曝光。比如，河南农民进城卖瓜遭城管野蛮执法，整车西瓜被摔烂；比如重庆城管野蛮执法，孕妇被撞下身出血流产等等。这说明，目前部分城管队员在执法过程中确实存在野蛮粗暴的行为，存在态度蛮横张扬的现象，这支队伍需要反省和整改。而且，事实上，因为部分城管的暴力执法行为，导致城管与商贩甚至与一些市民关系并不是很融洽，整个城管群体也颇受微词。但对此我们开出的药方———“委屈奖”，就可以药到病除吗？“委屈”两个字包含的无奈与忍辱，是不是已经预示着副作用会比药效更明显呢？
首先，需要明确的是，我们所追求的人性化执法、所呼吁的文明与规范的执法，并不是让执法者消弭自己的个性，收起自己的锋芒，去做一个忍气吞声、逆来顺受的老好人。因为倘若这样，恐怕与放置一个呆呆的稻草人没有区别。应当说，也许听闻了一些城管的负面报道，部分市民对待城管存在着刻板的偏见。但无论如何，我们不能一竿子打翻一船的人。客观地说，城管是维护城市秩序和城市形象的一支不可缺少的力量，而且大部分的城管还是兢兢业业、勤勤恳恳地做着本职的工作。当然，城管队员在对待违规者时绝不应当烦躁粗鲁，绝不能以暴制暴，拳脚相向；但在笔者看来，他们依然可以态度坚决、可以义正词严、可以严格执法，可以坚守自己的立场。而且，城管执法人员常常处于各种利益冲突和矛盾激烈的执法环境当中，受到伤害和侵犯的几率较高，一些城管队员已经屡屡严重负伤，而且因为社会的关注，还背负着很大的心理压力。在这样的状况下，为何还要求他们“打不还手，骂不还口”，为何还要鼓励他们甘受委屈呢？他们难道没有权利在对方做出袭击行为时，正当地保护自己吗？
笔者以为，目前，加强对城管执法人员的制度保护，建立对城管执法人员的投诉和对责任者的追究制度，加大对暴力抗法的打击力度是必需的。除此以外，或许城管与民众之间还需要的，是相互沟通与足够的理解。有关部门应该考虑开拓这样的渠道，让城管了解商贩的不易与生活的艰辛，也让民众了解城管的难处与工作的艰苦，从而相互体谅，增进和谐。
